Часть 2. Япония на пути к созданию империи

всего, об упразднении экстерриториальности и консульской юрисдикции, а также об изменении таможенных пошлин.

В состав миссии Ивакура входили 48 представителей различ­ных ведомств, в том числе такие крупные деятели как Кидо, Окубо, Итб и Иноуэ. В императорском послании по поводу этой дипломатической акции указывалось:

«Имея полномочия, надлежит проследовать в Соединенные Штаты и в европейские страны, уведомить всех о наших дружелюбных намерени­ях, расширить и укрепить дружеские отношения, столь счастливо уста­новившиеся между нами и правительствами означенных стран. Менее, чем через год наступает срок пересмотра существующих договоров, и мы желаем в корне пересмотреть их, дабы поставить Японию на рав­ную ногу с цивилизованными народами и оградить наши права и инте­ресы... Но так как обычаи и законы Японии отличаются от таковых в других странах, мы не намерены производить этого пересмотра сразу. Мы сперва ознакомимся с учреждениями других стран, заимствуя те, которые наиболее полно отвечают интересам и нуждам Японии, и по­степенно преобразуем наше управление и обычаи, дабы достигнуть по­ложения, одинакового с цивилизованными нациями... По предоставле­нии отчетов миссии мы обсудим вопрос о пересмотре договоров и за­тем приведем в исполнение наше исконное желание».

Сначала миссия прибыла в Вашингтон, где ее принял прези­дент США. Там японцы впервые столкнулись с необходимостью соблюдения дипломатического протокола. Им было указано, что они не могут вести переговоры, не имея специальных полномо­чий. Окубо и Итб были немедленно отправлены в Токио для их оформления. После их возвращении в Вашингтон американской стороне был передан японский проект поправок к договору 1858 года. Японцы просили предоставить им таможенный суверенитет, отменить консульскую юрисдикцию и запретить высадку ино­странных войск на их территории. Взамен они предлагали амери­канцам предоставить право свободного передвижения по стране (а не только в открытых портах) и обязывались принимать ино­странцев на работу в качестве советников. Вашингтон отклонил эти японские предложения и, более того, потребовал дальнейших уступок: в частности, разрешения вести торговлю на всей терри­тории Японии и владеть там недвижимостью.

Миссия в США была пробным камнем японской дипломатии. Переговоры показали весь спектр трудностей, с которыми Японии предстояло столкнуться при пересмотре неравноправных догово­ров. Несмотря на первую неудачу, дипломатический опыт был, весьма ценен, и миссия Ивакура получила высокую оценку япон-

гѵпгп ппапнтрпигтпя

Глава 5. Внешняя политика 80-х - начала 90-х годов

98

Дальнейший В 1875 г' МИНИСТР иностранных дел Тэра-ход переговоров дзима МУНЭН0РИ начал переговоры о пере­смотре неравноправных договоров. Он исхо­дил из концепции, что сначала должна была быть восстановлена таможенная функция японского государства, а отмена консуль­ского суда могла быть отложена до окончания реформирования японского законодательства. В 1878 г. на переговорах с США Япония сумела добиться таможенного суверенитета, что стало ступенькой на пути пересмотра неравноправного договора.

В сентябре 1879 г. Тэрадзима оставил свой пост, и его преем­ником стал Иноуэ Каору. К тому времени в Японии приближалась к концу работа над новыми уголовным и уголовно-процессуаль­ным кодексами. С учетом этого, Иноуэ скорректировал курс на переговорах и поставил на первое место отмену консульского су­да. Однако великие державы потребовали созвать совместную конференцию, на которой они хотели получить гарантии относи­тельно составления в Японии кодексов и формирования в ней надлежащей системы юстиции.

В 1882 г. в Японии было проведено 21 заседание подготови­тельного совещания по этому вопросу под председательством Иноуэ, который отстаивал идею упразднения экстерриториально­сти иностранцев и возвращения Японии полного права осуществ­лять правосудие на ее земле. Что касается судебных дел с уча­стием иностранцев, то предлагалось слушать такие дела при сме­шанном составе суда, куда входили бы японские и иностранные судьи; при обвинении иностранца большинство должны были со­ставлять иностранные судьи, при обвинении японца — наоборот.

Международная конференция по вопросам пересмотра дого­воров открылось в мае 1886 г. На ней Иноуэ существенно смягчил свою позицию: он настаивал лишь на том, чтобы в обмен на раз­решение поездок иностранцев по Японии с некоммерческими це­лями и открытие дополнительно трех портов японская сторона получила право применять к иностранцам японские администра­тивные правила и, в ограниченных пределах, японскую юрисдик­цию и собирать таможенные пошлины в открытых портах.

В ответ британская и германская стороны на конференции предложили 15 июня 1886 г. совместный проект договора о кон­сульской юрисдикции и потребовали положить его в основу пере­говоров. Их цель состояла в том, чтобы полностью открыть всю японскую территорию в интересах внешнеэкономической дея­тельности этих двух стран, компенсировав уступки японской сто­роны отказом от консульской юрисдикции. Это предложение поч­

99