Часть 2. Япония на пути к созданию империи

скую модернизацию и создать такой механизм суверенного госу­дарства, который придал бы Японии респектабельность в глазах остального мира. Однако, несмотря на стремление к модерниза­ции государства, в мэйдзийской конституции просматривалось со­единение старых и новых принципов. В ней были сильны тради­ционные элементы государственного строительства — в частно­сти, влияние конфуцианских постулатов. Они проявились тем бо­лее выпукло, что как раз в то время наблюдался откат от безог­лядной европеизации в сторону национальной идеи.

Но при всей своей ограниченности конституция 1889 г. являла собой пусть скромный, но шаг вперед по пути страны к демокра­тии и парламентаризму.

Начало работы парламента

Первые годы после принятия конституции и учреждения пар­ламента характеризовались борьбой между правящими кругами и оппозиционными силами вокруг внедрения этого нового институ­та государственной власти в политическую систему. При этом обеим сторонам зачастую не хватало политической мудрости, тер­пения и стремления к компромиссу.

Правящая олигархия численно была невелика (не более 12 чел.), но крепко держала власть. Многие годы большинство чле­нов сменявших друг друга правительств были ее протеже. Ей про­тивостояла нижняя палата парламента, большинство в которой принадлежало представителям политических партий и групп. Они предпринимали всевозможные усилия, чтобы получить власть. При этом мэйдзииские политики для достижения своих целей не брезговали взятками и прибегали даже к физическим мерам воз­действия.

Борьба шла и внутри самой оппозиции. Накануне первых пар­ламентских выборов в июле 1890 г. Гпфд с его Ассоциацией всеоб­щего согласия поддержал кабинет Курода, что раскололо эту орга­низацию. Итагаки попытался возродить Дзиюто, но на этом этапе не сумел этого сделать из-за внутренних разногласий. Первые выборы в пар- Д»я проведения выборов вся стра-

ламент и первые сессии на была поделена на 257 избиРа" г тельных округов, от каждого из ко-

торых должно было быть избрано по одному депутату или по двое, если население округа превышало 180 тыс. чел. От 214 округов было избрано по одному человеку, и от 43 — по два. Каждый изби­ратель ставил свою личную печать на бюллетене. В этих первых

Глава 2. Реорганизация политической системы 87

выборах участвовало 93,9% всех имевших право голоса. Однако из-за высокого имущественного ценза, а также ценза оседлости, это составило чуть более 1 % населения.

Всего было избрано 300 депутатов, в том числе 170 от оппози­ции и 130—от проправительственных сил. Примерно 1 /3 депута­тов относилась к дворянству (сидзоку), а остальные — к катего­рии хэймин. В палату пэров было назначено 250 чел.

Уже на первой сессии парламента, открывшейся в ноябре 1890 г., начались баталии вокруг бюджета. Оппозиция требовала от правительства снижения налогов, удешевления государствен­ного аппарата, уменьшения расходов на военные нужды. Она до­билась сокращения расходной части бюджета на 10%. Премьер-министр Ямагата Аритомо, последовательный борец с демократи­ческими нововведениями, которые он считал «вреднейшей отра­вой», готов был распустить парламент, но было найдено компро­миссное решение, и бюджет был отчасти восстановлен. Единства не было не только между представителями оппозиции, но и среди правительственных деятелей. В частности, Итб и Ямагата посто­янно спорили, что позже вылилось в противостояние «граждан­ской» и «военной» группировок. Распри привели к досрочному роспуску парламента в декабре 1891 г.

Новая избирательная кампания 1892 г. сопровождалась под­купами, коррупцией и даже расправами, на что была секретная санкция министра внутренних дел. Все эти действия были направ­лены против кандидатов от оппозиции. Известны кровавые столк­новения населения с полицией и войсками в префектурах Кбти и Сага, которые были избирательными округами Итагаки и Окума. По официальным данным, было убито 25 и ранено 388 чел. Не­смотря на это, оппозиция опять получила большинство — 163 места. В связи с тем, что правительство допустило неблаговидные действия во время избирательной кампании, на сессии парламен­та ему был вынесен вотум недоверия. Но оно не ушло в отставку, сославшись на то, что подотчетно лишь императору.

На этой же сессии произошел конфликт между двумя палата­ми по вопросу о бюджете: нижняя урезала его, а верхняя восста­новила; палата представителей обратилась с протестом к импера­тору, который передал решение вопроса в тайный совет; этот ор­ган подтвердил преимущественное право в этом вопросе нижней палаты, однако правительство, сославшись на соответствующую статью конституции, оставило в силе бюджет предыдущего года. Это один из примеров слабости законодательной ветви власти в рамках конституции 1889 г.

88