Часть 2. Япония на пути к созданию империи

Для частного сектора эта сделка оказалась чрезвычайно вы­годной, так как условия продажи государственной собственности были весьма далеки от коммерческих. Во-первых, продажа пред­приятий происходила не в форме торгов, а на индивидуальной ос­нове. При этом государственные предприятия предлагались пре­жде всего тем представителям знати и буржуа, чьи семьи поддер­жали правительство в первые годы после реставрации Мэйдзи. Во-вторых, продажные цены были установлены на уровне, кото­рый был значительно ниже реальной стоимости предприятий (в среднем 1/3-1/2 стоимости основного капитала). В-третьих, по­купателям обеспечивались чрезвычайно выгодные условия пла­тежа - длительные рассрочки под низкие проценты.

Столь выгодные условия приобретения Развитие частнока- государственной собственности слособст-питалистического Вовали быстрому обогащению привиле-сектора экономики тированной части буржуазии и знати и заложили основы для формирования дзайбацу — японских финан­сово-промышленных групп. Так, в 1884 г. пароходной компании «Мицубиси» был сдан в аренду, а тремя годами позднее продан на выгодных условиях самый крупный в стране судостроительный завод в г. Нагасаки. Позже ей же были переданы золотые рудники на о-ве Садо, серебряные рудники Икуно, угольные шахты на Хок­кайдо. Торговый дом «Мицуи» получил текстильные фабрики (в том числе и образцовую шелкомотальную фабрику в г. Томиока), а также угольные шахты Миикэ и т.д.

Одновременно с передачей государственных промышленных предприятий частному сектору правительство решило стимули­ровать строительство частных железных дорог. При этом частные железнодорожные компании не только освобождались от уплаты налогов в течение первых 10-15 лет своей деятельности, но и фактически страховались от убытков, так как на этот период го­сударство гарантировало им уровень прибыли в 8%.

Само же правительство с начала 80-х годов сосредоточило усилия на укреплении финансовой системы и развитии военного производства.

Политика финансовой стабилизации

С назначением в 1881 г. на пост министра финансов Мацуката Масаёси начался новый этап в финансовой политике прави­тельства. Первоочередной задачей было объявлено достижение сбалансированности бюджета, погашение государственного долга

Глава 1. Экономические реформы 8Ѳ~х годов

и восстановление паритета между серебряной иеной и бумажны­ми деньгами.

Реформы Мацуката Для Достижения этих целей был при-т г принят целый комплекс мер. Прежде

всего, было решено упразднить систему национальных банков, по­добную той, что существовала в США, и создать банковскую сис­тему во главе с Центральным банком (по европейскому образцу). Центральный банк Японии был учрежден в 1882 г. и наделен функциями управления государственным долгом и правом эмис­сии бумажных денег под обеспечение золотыми и серебряный резервами государства. Причем для увеличения этих резервов би­ло решено на средства, полученные от продажи государстве ниш предприятий, закупить золотые и серебряные монеты. Лишь в пе­риоды кризисов Центральный банк имел право эмиссии необеспе­ченных денег, но в ограниченных пределах и с обязательной уп­латой налога (1,5%-5%). Национальные банки обязаны были пе­редать свои резервы драгоценных металлов на хранение в Цен­тральный банк и кроме того ежегодно осуществлять платежи в специальный фонд, предназначенный для погашения государст­венного долга.

Одновременно с целью увеличения доходов бюджета были по­вышены ставки некоторых видов прямых налогов и значительно увеличены многие косвенные налоги. Так, еще в 1880 г. более, чем вдвое был увеличен налог на сакэ. В 1882 г. он вновь вырост одновременно с ним повышены налоги на табачные изделия и введен гербовый сбор. В 1885 г. были установлены налоги на кон­дитерские изделия и соевое масло и т.д. В то же время предпри­нимались усилия по сокращению государственных расходов, в первую очередь на административный аппарат. Было также пре­кращено субсидирование частных предприятий. Некоторые виды государственных расходов, например, на строительные и общест­венные работы и содержание тюрем, были возложены на местные органы власти. С этой целью местные налоги были повышены, и их общая сумма увеличилась с 24 млн. иен в 1879 г. до 35 млн, иен в 1882 г.

Кроме того, благодаря значительному расширению экспорта (с 28,3 млн. иен в 1880 г. до 48,8 млн. иен в 1886 г.) и сокращений импорта (соответственно с 36,6 млн. иен до 32,1 млн. иен) торго­вый баланс начал сводиться с положительным сальдо, и с 1882 г, постоянная утечка золота заграницу сменилась его притоком в страну.

69