Часть 3. Япония в числе лидеров современного мира

ми трудностями. Ситуация осложнялась тем, что в оппозиции коалиционному правительству находилась весьма могуществен­ная, хотя и несколько ослабевшая политическая сила — ЛДП, ко­торая действовала часто исключительно из соображений мести за свое поражение. Попытки Такэмура, лидера партии Сакигакэ, на­ладить мосты с ЛДП не привели к успеху. Ставший ее лидером Конб Ехэй был склонен к ограниченному сотрудничеству, но не имел серьезного влияния в партии. Кроме того, сближение коали­ции с ЛДП грозило уходом из нее социалистов, и, следовательно, ее развалом.

По всему кругу важнейших политических проблем приходи­лось искать компромиссы внутри коалиции. Наиболее серьезными из них были либерализация рынка риса в Японии, реформа изби­рательный системы и повышение потребительского налога.

Либерализация рынка риса грозила крупными политическими потрясениями для правительства. Тем не менее, связанная обяза­тельствами по Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), Япония должна была к концу 1993 г. принять окончатель­ное решение. Против выступало мощное аграрное лобби. Кроме того, без сотрудничества с ЛДП, имевшей традиционно сильные позиции в аграрном секторе, решение вопроса не представлялось возможным. В результате правительство вынуждено было ограни­читься паллиативными решениями, которое вызывало критику как из-за рубежа, так и со стороны аграриев. Реформа избира- более сложным и взрывоопасным для

тельной системы коалиции оказалось осуществление ре­формы избирательной системы. Идея ее проведения была выдвинута либерал-демократами еще в период премьерства Такэсита. Тогда в связи со скандальным «делом Ри­круто» ЛДП была вынуждена признать необходимость усиления контроля над получением партиями и отдельными политиками де­нежных пожертвований от компаний и организаций. В связи с этим она предложила изменить порядок выборов палаты предста­вителей и перейти от выборов ее депутатов по многомандатным округам к выборам по малым, одномандатным. Утверждалось, что такой порядок сделает выборы не столь дорогостоящими, а, следо­вательно, для партий и их кандидатов исчезнет необходимость со­бирать любыми, даже сомнительными способами денежные сред­ства для победы на выборах.

Так было положено начало широкой дискуссии о конкретном содержании политической реформы. Было очевидно, что выдви­жение либерал-демократами в центр реформы изменения порядка

Глава 3. Япония после окончания «холодной войны»

489

выборов нижней, ключевой палаты имело целью укрепить их соб­ственные позиции в парламенте: выборы по одномандатным окру­гам затрудняли избрание кандидатов менее влиятельных партий. Вместе с тем, достижение объявленной цели реформы — преду­преждение коррупции, ликвидация ее корней — представлялось весьма сомнительным. Помимо проблемы пересмотра избиратель­ной системы, напрямую затрагивавшей интересы каждой из пар­тий, объектом ожесточенных споров стало законодательство, ус­танавливающее правила финансирования политической деятель­ности.

Оппозиция не была едина в своем отношении к предложениям ЛДП. На ее левом фланге подчеркивалась недопустимость вве дения выборов по одномандатным округам, выдвигалось требова­ние полного запрета на денежные пожертвования партиям и поли­тикам от компаний. Другие партии выражали желание найти4 компромиссные решения.

Дискуссия о политической реформе продолжалась почти пять лет и уже после раскола ЛДП и ее ухода в оппозицию претвори­лась в конкретный законопроект, ставший предметом парламент­ских слушаний.

К изменению избирательного закона разные партии в коалиции относились неодинаково. Законопроект предусматривал сокраще­ние числа депутатских мест до 500, из которых 300 «разыгрыва­лись» по одномандатным округам, а 200 — по общенациональным спискам. Введение мелких одномандатных округов грозило потерей многих мест, в первую очередь, социалистам, имевшим 2-е место в рейтинге популярности партий. При одномандатной избиратель­ной схеме традиционно «вторые» депутаты-социалисты в парла­мент не проходили, а собранные ими голоса попросту терялись. Но за реформу активно выступала наиболее мощная партия пест­рой коалиции — Синсэйтб. Она была представлена, в основном, молодыми честолюбивыми депутатами, покинувшими ЛДП как раз для того, чтобы разрушить старую систему и принять новый избирательный закон, который сулил им хорошие перспективы.

В конечном счете, преодолев сопротивление социалистов и до­говорившись с частью депутатов от ЛДП на основе взаимных ус­тупок, Хосокава удалось добиться принятия 1 марта 1994 г. в пар­ламенте нового избирательного закона. Это стало главным дости­жением его правления. Борьба внутри пра- Толчком к отставке первого коалицион-вящей коалиции ного кабинета стала попытка Хосокава

добиться повышения потребительского

489