Глава 2. Япония на последнем этапе противостояния 467

государства стало причиной проведения в 80-х годах комплексной административно-финансовой реформы. В целом успешная, она не привела, однако, к полному финансовому выздоровлению. По­этому кабинет Накасонэ предпринял попытку ликвидировать бюд­жетный дефицит при помощи налоговой реформы, главным зве­ном которой должно было стать введение косвенного потреби­тельского налога с продажи товаров и услуг, позволяющего разло­жить налоговое бремя на всех потребителей, не считаясь с уров­нем их дохода.

Еще в 1979 г. о намерении ввести такой 5%-й налог заявлял премьер-министр Охира. Но сопротивление этой мере оказалось тогда настолько велико, что Охира был вынужден отказаться от своего намерения. Его собственные позиции в правящей партии были недостаточно сильны, а ЛДП тогда не оправилась еще от последствий «дела Локхид».

Накасонэ принимал решение по тому же вопросу в иной об­становке. Его вдохновила внушительная победа либерал-демокра­тов на «двойных» выборах (одновременные выборы в палату пред­ставителей и в палату советников) в июле 1986 г. Тогда Накасонэ пошел на роспуск палаты представителей исключительно из так­тических соображений, приняв во внимание неготовность партий оппозиции к масштабной выборной кампании. Доля голосов, по­данных за кандидатов ЛДП в палату представителей, увеличилась с 45,7% на предыдущих выборах до 49,4%, а доля полученных мест — с 48,9% до 58,6%. С учетом присоединившихся к ЛДП независимых депутатов правящая партия добилась большого пе­ревеса над оппозицией: 304 депутатских мандата из 512 в палате представителей и 143 из 250 в палате советников.

В ходе выборной кампании Накасонэ обещал не вводить круп­номасштабный косвенный налог. Однако после победы обещание было отброшено, и правительство внесло в парламент законопро­ект о введении 5%-го налога на потребительские товары и услуги без сокращения других налогов. Это вызвало совместный протест партий оппозиции и профсоюзов. Оппозиция бойкотировала рабо­ту парламента. Не удалось добиться принятия правительственно­го законопроекта и силовым путем, т.е. большинством голосов ли­берал-демократов в отсутствие депутатов оппозиции. Многие де­путаты от ЛДП, ощущая на себе давление избирателей, настро­енных против налога на потребление, не захотели поддержать На­касонэ. Правительственный законопроект был снят с обсуждения в парламенте.

468

Часть 3. Япония в числе лидеров современного мира

Неудача Накасонэ была использована его конкурентами внутри правящей партии в борьбе за пост лидера. В ноябре 1987 г. пред­седателем ЛДП по договоренности между лидерами фракций стал руководитель круп­нейшей из них — Такэсита Нобору (он воз­главил бывшую фракцию Танака).

Неотложность проблемы ликвидации за­висимости бюджета от государственных зай­мов побудила Такэсита повторить попытку провести реформу налогообложения. Боль­шинством голосов депутатов правящей пар-Такэсита Нобору тии в декабре 1988 г. парламент принял груп­пу правительственных законопроектов по на­логовой реформе, включая введение единого налога на потребле­ние. Оппозиции не помогли ни постановка вопроса о недоверии правительству (оно было отвергнуто большинством, которым пра­вящая партия располагала), ни тактика затягивания обсуждения.

Однако противодействие оппозиции не было бесполезным. На­лог на потребление был установлен в 3% от цены товара, т.е. меньше чем планировалось ранее. Объекты его применения были сокращены, налог не затронул, например, услуги в сфере медици­ны, социального обеспечения и образования. Одновременно были смягчены некоторые другие налоги. Тем не менее, введение потре­бительского налога вызвало отрицательную реакцию части элек­тората правящей партии и стало одной из причин недолговечно­сти кабинета Такэсита.

и . Декларация, принятая в 1985 г. по случаю

новые факты коп— р рр _

фйтт тридцатилетия ЛДП, содержала в себе за-

X. с \Г ' верения ее лидеров в стремлении к «вы-

ру соким нормам политической этики» —

«умеренности, самообладанию, честности и достоинству». Однако именно этих моральных качеств по-прежнему не хватало многим политикам правящей партии, коррупция в которой пустила глубо­чайшие корни. Новым ударом по репутации ЛДП стало начавшее­ся в 1988 г. расследование «дела Рикруто».

Руководство компании «Рикруто», стремясь расширить свою информированность и влияние, установило через дочернюю фир­му «Рикруто Космос» тайные связи с множеством политических деятелей, продавая им в благодарность за услуги акции по сильно заниженным ценам до того, как они официально объявлялись к