Глава 2. Япония на последнем этапе противостояния 464

В 1987 г. между Японией и США было достигнуто соглашрниг об участии японских фирм в научно-исследовательских работах и рамках американской «стратегической оборонной инициативы» М том же году Накасонэ добился выхода оборонных расходов Ямо нии за пределы 1% ВНП, но это правительственное решение бы ло настолько непопулярным, что не получило дальнейшего про­должения. Япония вновь вернулась к соблюдению провозглашен­ного ранее ограничения.

Реализация «док- Неизменно придавая первостепенное зна-трины Фукуда» чение отношениям с США, Япония считала

зоной своих особых интересов Азиатско-тихоокеанский регион, в котором она проявляла наибольшую ак­тивность и самостоятельность.

В 1977 г. на вашингтонской встрече премьер-министра Фукуда с президентом США Картером было достигнуто согласие об акти­визации японской политики в Юго-Восточной Азии. Во время по­ездки главы японского правительства по странам этого региона была провозглашена «доктрина Фукуда», определявшая следую­щие принципы японской политики в Юго-Восточной Азии: Япо­ния никогда не будет военной державой; отношения со странами — членами Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в области политики, экономики и культуры будут основываться на взаимном доверии и сердечности; Япония будет способствовать развитию сотрудничества между странами — членами АСЕАН и странами Индокитая. Фукуда обещал финансовую помощь стра­нам АСЕАН, положил начало ежегодным коллективным встречам руководителей этих стран с представителями Японии (впоследст­вии в таких встречах стали участвовать представители США и некоторых других стран).

Появление «доктрины Фукуда» показывало, что Япония при­давала большое значение ситуации в Юго-Восточной Азии с точ­ки зрения обеспечения ее собственной безопасности. Оно свиде­тельствовало о японском желании создать здесь благоприятные политические условия для расширения экономического влияния, разрушить недоверие населения стран региона к Японии, порож­денного имперской политикой военных лет. Делая акцент на свя­зи со странами АСЕАН, Япония не хотела закрывать путь к разви­тию связей во всем регионе, стремилась стать посредником в нор­мализации отношений членов АСЕАН с их соседями — Вьетна­мом, Лаосом и Камбоджой.

Результатом усилившегося внимания Японии к странам АСЕАН стало удвоение объема торговли с ними за 1983-1990 гг.

465

Часть 3. Япония в числе лидеров современного мира

Товарооборот достиг 62 млрд. долл. Япония стала крупнейшим рынком для стран АСЕАН, куда направляется 1/3 их совокупно­го экспорта (в США— 1 /4). Несмотря на это, страны АСЕАН, за исключением Индонезии и Брунея, крупных поставщиков нефти в Японию, в торговле с ней имеют большое отрицательное сальдо.

Установление государственных отно-Концепция<<Тихооке- шений с кнр> расширение эконо-

анского сообщества» мических и политических связей со странами АСЕАН, союзнические отношения с США, заинтересо­ванность других соседей в налаживании взаимоотношений с Япо­нией — все это побуждало японское руководство обратить особое внимание на перспективы дальнейшего регионального сотрудни­чества. В условиях взлета в 70-е годы «новых индустриальных стран» — Южной Кореи, Тайваня, Гонконга, Сингапура, а в 80-е годы — быстрого экономического подъема Индонезии, Таиланда, Малайзии, а также КНР, для Японии стало желательным форми­рование единого с ними экономического пространства.

В конце 70-х годы в правительственных кругах Японии роди­лась концепция «Тихоокеанского сообщества» как открытой орга­низации солидарности и многостороннего сотрудничества стран Азии и бассейна Тихого океана. С точки зрения обеспечения на­циональных интересов деятельность созданного в 1967 г. Тихо­океанского экономического совета (ТЭС) как чисто предпринима­тельской структуры была к этому времени уже явно недостаточ­ной. Требовалось учреждение более авторитетного регионального органа. Отношение к идее «Тихоокеанского сообщества» япон­ское правительство зондировало на встречах с руководящими де­ятелями стран АСЕАН и некоторых стран Латинской Америки.

После визита премьер-министра Охира Масаёси в Австралию (январь 1980 г.) формирование «Тихоокеанского сообщества» бы­ло признано «важной долгосрочной целью» Японии и Австралии. Для практической реализации этой идеи в том же году образована Конференция тихоокеанского экономического сотрудничества (КТЭС) на 3-сторонней основе — из представителей правительств, бизнеса и академических кругов государств региона. США перво­начально участия в КТЭС не принимали, но в 1984 г. присоедини­лись к ней, чтобы не допустить превращения этого органа в про­тивостоящую им экономическую силу, действующую под эгидой Японии.

Новый этап в продвижении концепции «Тихоокеанского сооб­щества» открылся, когда по инициативе премьер-министра Авст­ралии Р.Хоука в Канберре в ноябре 1989 г. было провозглашено