Глава 2. Япония на последнем этапе противостояния

461

порация, государственные железные дороги, соляная и табачная монополии. Разделяя естественное беспокойство ряда крупных профсоюзов (только в профсоюзе работников государственных железных дорог насчитывалось более 500 тыс. членов), опасав­шихся, что вслед за приватизацией последуют массовые увольне­ния, СПЯ и КПЯ высказались против приватизации. Однако в дви­жение протеста включилась только часть профсоюзов — членов Сбхё, а большинство других, в особенности, работников частного сектора, поддержки им не оказали. ПДС и профсоюзы Домэй при­знавали реформу в принципе необходимой.

Тем не менее, развернувшиеся вокруг реформы бурные дебаты способствовали тому, что по каждому из объектов приватизации принимались индивидуальные решения о ее формах, этапах и спо­собах предотвращения отрицательных социальных последствий.

В результате осуществленной в 1985-1987 гг. приватизации государственный сектор заметно сократился. В 1985 г. на долю го­сударственного имущества приходилось 18,4% национального бо­гатства, а в 1990 г. — 15,8%. Уменьшилось и государственное вмешательство в экономику. Были отменены или ослаблены поло­жения многих законов, устанавливающих лицензирование и дру­гие виды административного регулирования хозяйственной дея­тельности предприятий.

Вместе с тем, правительство стремилось оставить за собой ры­чаги воздействия на передаваемые в руки частного капитала пред­приятия общественного значения. Так, железнодорожные компа­нии, представляющие собой род естественных монополий, соглас­но принятым законам, обязывались утверждать тарифы на пере­возку в министерстве транспорта.

Совокупность мероприятий в рамках административно-финан­совой реформы при кабинете Накасонэ привела к сокращению за­висимости бюджета страны от государственных займов. За 5 лет (1982-1987 гг.) она снизилась с 29,7 до 21%. Однако до полного оздоровления государственных финансов было еще далеко.

Глобализация японской внешней политики

Отмечая в 1985 г. 30-летие своего существования и, одновре­менно, пребывания у власти, ЛДП приняла «Особую декларацию» и новую политическую программу. Главный итог своей деятель­ности она видела в том, что «вместе с трудолюбивым, способным народом» «преодолела множество политических кризисов и оста­вила в неизменности политическую систему, основанную на ли­

462

Часть 3. Япония в числе лидеров современного мира

берализме и парламентской демократии», осуществила стреми­тельный подъем экономики и жизни народа, добилась «быстрого возвращения Японии в международное сообщество» и доверия с его стороны.

Вместе с тем либерал-демократы акцентировали внимание на том, что «небывалый расцвет, переживаемый Японией», не явля­ется чем-то вечным, нерушимым. Необходима, отмечалось в дек­ларации, разработка японского пути адаптации к новым услови­ям, что должно содействовать «созиданию мировой цивилизации и развитию азиатско-тихоокеанского региона». Опираясь на дос­тигнутые Японией крупные экономические успехи, ЛДП постави­ла на первое место цели глобального порядка как важного усло­вия приспособления к меняющемуся миру. Япония должна вно­сить свой вклад в международное сообщество, достичь «более по­четного места в мире», содействовать поддержанию международ­ного мира, прогрессу в осуществлении всеобщего разоружения, включая ядерное.

На достижение «более почетного места в мире» была направ­лена и политика «подведения послевоенных итогов», объявленная премьер-министром Накасонэ. Смысл «подведения итогов» заклю­чался в освобождении японцев от синдрома военного поражения и в реализации претензий Японии на роль великой державы в ми­ровой политике. Постановка этой задача сопровождалась пропа­гандой «здорового национализма» — своеобразного сочетания идей патриотизма и приверженности «японским ценностям» с призывами адаптироваться к интернационализации, а также осу­ществлять «цивилизаторскую миссию» за рубежом.

Многие аспекты «подведения итогов», за которыми скрыва­лись чрезмерные националистические амбиции, встретили упор­ное сопротивление оппозиции и не вызвали оптимизма даже сре­ди либерал-демократов. Однако идея сильной Японии, не ограни­чивающейся защитой своих экономических интересов, а активно участвующей в решении всех глобальных проблем в соответствии со своей экономической мощью, была положительно воспринята японской общественностью.

При кабинете Такэсита Нобору поворот к глобализации внеш­ней политики нашел отражение в правительственной программе «Вклад в мировое сообщество» (1988 г.), провозгласившей наме­рение Японии непосредственно подключиться к операциям ООН по поддержанию мира, участвовать в урегулировании острых и сложных международных проблем и т.п.