Глава 2

ЯПОНИЯ НА ПОСЛЕДНЕМ ЭТАПЕ БЛОКОВОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ (1980-1989)

Японская экономика после структурной перестройки

За годы, прошедшие после энергетического кризиса 1973-1974 гг., Япония совершила огромный скачок в своем экономиче­ском развитии и по многим экономическим показателям не только догнала, но и опередила ведущие капиталистические страны. Опираясь на использование достижений научно-технического прогресса (НТП), она фактически совершила переход от индустри­альной к постиндустриальной системе производительных сил.

Именно на основе интенсивного внедрения достижений НТП бы­ли достигнуты поразительные успехи в области экономии сырья и энергии, обеспечено значительное повышение технического уров­ня производства во многих отраслях, освоено производство ог­ромного числа качественно новых продуктов и услуг. НТП стиму­лировал также крупные сдвиги в отраслевой структуре производ­ства и занятости, результатом которых стало превращение япон­ской экономики в «экономику услуг»: за 1970-1994 гг. доля сфе­ры услуг в структуре производства возросла с 49,4 до 62,2%, а по числу занятых—соответственно с 46,5 до 61 %. Преодоление по- ?°cf энергетического кризиса 1973-следствий энерге- 1974 гг началась коренная перестройка тического кризиса энеРгетики Японии. Ее приоритетным на­правлением стало максимальное ослабле­ние зависимости энергобаланса страны от импортируемой нефти за счет развития атомной энергетики и освоения альтернативных нефти источников энергии (в том числе и таких экзотических, как геотермальная энергия, энергия солнца, ветра, приливов и отли­вов). Работы по этим направлениям, объединенные в программу «Солнечный свет», были объектом приоритетного государственно­го финансирования.

Одновременно была принята программа «Лунный свет», преду­сматривавшая разработку энергосберегающих технологий для различных отраслей. В 1979 г. был принят «Закон о рациональном использовании энергии», который предусматривал разработку норм расхода тепла и энергии на производстве для всех отраслей народного хозяйства и установление строгого государственного контроля над их соблюдением. Для этого министерством внешней

455

Часть 3. Япония в числе лидеров современного мира

торговли и промышленности был создан отряд специальных кон­тролеров, инспектировавших частные предприятия и обладавших правом применять к нарушителям штрафные санкции.

Результаты этих усилий говорят сами за себя: по сравнению с предкризисным временем к концу 80-х годов удельная энергоем­кость промышленного производства была снижена на 31%, и сей­час по удельному потреблению энергии на единицу валового на­ционального продукта Япония занимает место в ряду самых пере­довых стран.

Кроме того, резко изменилась структура энергетического ба­ланса Японии. Доля нефти сократилась с 67,5% в начале 70-х до 57% в начале 90-х годов. Резко выросло значения атомной энер­гии (соответственно, с 0,1% до почти 13%), а также природного газа (с 2,2% до 10,6%). Теперь по объему мощностей атомных электростанций Япония занимает третье место в мире после США и Франции.

Политика в отноше- елью оздоровления экономики на-нии «структурно- чиная с 1977 г. японское правительст-

больных» отраслей во предприняло ряд важных мер. Пре­жде всего, в указанном году было раз­решено создание или возобновление деятельности антидепресси-онных картелей. Это должно было предотвратить крах предпри­ятий в ряде важных производств и предоставить правительству и бизнесу время для разработки программы выхода из кризиса. В течение 1977 г. картели были созданы в десяти «структурно-боль­ных» отраслях и производствах. А в 1978 г. был принят «Базис­ный план стабилизации экономики», основу которого составляла программа структурной перестройки промышленности.

Основными ее направлениями стали: свертывание производ­ства в энерго- и материалоемких отраслях; ускоренное развитие отраслей и производств с высокой степенью наукоемкости; обнов­ление производственного аппарата во всех отраслях на основе по­следних достижений НТП.

На основании двух специальных законов — «О временных ме­рах по стабилизации отраслей, охваченных структурным кризи­сом» (1978 г.) и «О чрезвычайных мерах по структурной пере­стройке некоторых отраслей» (1983 г.) — в Японии началось ши­рокомасштабное скрапирование (т.е. демонтаж оборудования с последующей переплавкой) мощностей в ряде отраслей, еще в на­чале 70-х годов составлявших основу и гордость японской про­мышленности. К середине 80-х годов мощности судостроительной промышленности были сокращены, на треть, алюминиевой про-