Глава 1. Утверждение самостоятельной роли Японии

452

ния рыночных отношений с общественным контролем, в том чис­ле над частными капиталовложениями.

Публикуя свои взгляды на коалиционное правление, партии оппозиции использовали их, в первую очередь, как выборные про­пагандистские лозунги. Переговорам о практическом осуществ­лении их собственных предложений препятствовали как партий­ные амбиции (претензии на руководящую роль в коалиции), так и существенные расхождения в политических взглядах.

В 1976 г., когда в правящей партии произошел раскол, возник­ло надпартийное «Общество размышляющих о Японии», члены которого занялись изучением перспектив практического взаимо­действия в рамках СПЯ-Кбмэйтб-ПДС. Кроме того, Комэйто и ПДС в 1977 г. совместно разработали политическую платформу «коалиции партий среднего пути». В начале 1980 г. Комэйто дос­тигла договоренности с СПЯ вступить в консультации о совмест­ных усилиях по формированию коалиционного правительства. Эта договоренность сопровождалась условием исключить всякую возможность участия коммунистов в коалиции.

Пока лидеры оппозиционных партий вели дискуссии вокруг разных вариантов формирования коалиционного правительства, потенциальная сменяемость власти по воле избирателей стала приобретать реальные черты на местах. Совместные действия оп­позиции, главным образом, социалистов и коммунистов, при со­трудничестве с профсоюзами и другими общественными организа­циями во многих случаях помогали провести их общих кандида­тов на посты губернаторов префектур, мэров городов, старост по­селков и деревень. Пик «прогрессивных администраций» относит­ся к 1975 г., когда они функционировали в пяти префектурах, включая столичную, четырех городах с населением свыше милли­она каждый, ста прочих городах, множестве поселков и деревень.

Оппоненты либерал-демократов на практике демонстрировали способность компетентно решать сложные административные и хозяйственные задачи. Однако поиски союзников в правящей пар­тии вскоре нашли выражение в блокировании Комэйто и ПДС с ЛДП на выборах в органы местного самоуправления. Число «про­грессивных администраций» стало сокращаться. Этот процесс ус­корился в 80-е годы, когда руководство СПЯ аннулировало курс на «сотрудничество всех партий оппозиции», иначе говоря, ис­ключило совместные действия с коммунистами. К 1990 г. «про­грессивные администрации» сохранились только в двух префекту­рах, двух важнейших и 39 прочих городах.

452

Часть 5. Япония в числе лидеров современного мира

В 70-е годы совместные действия партий Политические дне- 0ПП03ИцИИ проводились лишь при сов-куссии второй по- падении их взглядов по отдельным акту-ловины 7 -х годов альным проблемам, главным образом в парламенте. Разобщенность оппозиции благоприятствовала либе­рал-демократам. Однако связь оппозиционных партий с различны­ми массовыми организациями, их способность мобилизовать об­щественное мнение побуждали ЛДП прислушиваться к мнению парламентской оппозиции.

Японский парламент многократно становился ареной острых столкновений между ЛДП и оппозицией по вопросам законода­тельства, затрагивающего политические и гражданские права и свободы.

В 1978 г. кабинет Фукуда внес в парламент два законопроек­та, касавшихся судопроизводства. Под предлогом усиления борь­бы против ультралевых группировок, совершавших, в частности, угоны самолетов, правительство собиралось ввести упрощенное судопроизводство без участия защиты. Этому решительно воспро­тивились СПЯ и КПЯ, получившие поддержку профсоюзов и раз­личных общественных групп. За короткий срок в парламент были переданы протесты от более чем 6 тыс. организаций. Правитель­ство воздержалось от постановки законопроектов на голосование.

В том же году Фукуда дал указание разработать проекты за­конов о действиях в случае возникновения чрезвычайных обстоя­тельств. Предложения Управления национальной обороны (УНО) по этому вопросу были одобрены кабинетом министров и поддер­жаны руководством ПДС. Однако, СПЯ и КПЯ усмотрели в этих планах стремление ущемить демократию, наделить правительство правом принимать решения, выходящие за его прерогативы. Обе партии договорились о совместных действиях в парламенте и по­лучили поддержку от Генерального совета профсоюзов (Сохе). Комэйто, первоначально позитивно отнесшаяся к планам прави­тельства, после внутрипартийной дискуссии осудила их. Выяснив общий настрой японской общественности, правительство отказа­лось от своего намерения.

За 1969-1974 гг. правительство 5 раз вносило в парламент за­конопроект о передаче в ведение государства синтоистского хра­ма Ясукуни, где почитается память японцев, погибших в войнах. Оппозиции апеллировала к положениям конституции, определяю­щим отделение религии от государства, и законопроект так и не был принят.