Часть 2. Япония на пути к статусу мировой державы

«договора безопасности» и сокращении контингента сухопутных сил США на базах в Японии.

После возвращения из Вашингтона Киси приступил к реализа­ции планов пересмотра «договора безопасности». Для этого, в первую очередь, он реорганизовал кабинет министров, достав­шийся ему в наследство от Исибаси. Весь 1959 г. был посвящен работе над проектом нового «договора безопасности» с Соединен­ными Штатами. Окончательный проект был к началу 1960 г. и был пописан 19 января в Вашингтоне.

Документ, получивший официальное название «Договор о вза­имном сотрудничестве и гарантиях безопасности», обязывал сто­роны «в соответствии с положениями и процедурами конституций каждой из сторон предпринимать действия по отражению общей угрозы в случае признания, что вооруженное нападение на одну из сторон на территории, находящихся под японской юрисдикци­ей, ставит под угрозу мир и безопасность данной страны» (ст.5). Кроме того, в целях защиты безопасности Японии, а также для «внесения вклада в обеспечение международного мира и безопас­ности на Дальнем Востоке» он предоставлял США право разме­щать свои сухопутные, военно-воздушные и военно-морские силы на ее территории (ст. 6).

В отличие от редакции 1951 г. договор определял необходи­мость взаимных консультаций при приведении его в действие. По сути, это означало, что США могли использовать свои базы на японской территории только с согласия японской стороны (ст.4). Кроме того, для реализации договора должно было быть заключе­но новое административное соглашение, которое определяло бы порядок размещения и функционирования американских баз на японской территории. Как известно, предыдущее административ­ное соглашение предоставляло американцам фактическое право экстерриториальности.

Осложнение советско- После подписания Совместной декла-японских отношений Рации 1956 г" советско-японские отно-

шения стали быстро развиваться. Японская общественность, в целом, приветствовала восстановле­ние отношений с СССР. Когда Хатояма 1 ноября 1956 г. вернулся в Токио, в аэропорту Ханэда его приветствовали восторженные толпы. 27 ноября Совместная декларация и другие подписанные в Москве документы были единогласно ратифицированы нижней палатой японского парламента (правда, около 60 депутатов де­монстративно не явились на заседание). 3 декабря последовала ратификация верхней палатой (224 голоса «за», 3 — «против»). 8

Глава 1. Послеоккупационный период (1952-1960)

412

декабря, после утверждения ратификации императором Хирохито и ратификацией документов Президиумом Верховного совета с со­ветской стороны, соглашения вступили в силу.

Нормализация советско-японских отношений привела к за­метному развитию научных, культурных и деловых связей между двумя странами. Большой интерес к торговле с СССР стали про­являть как деловые круги Токио и Осака, так и бизнесмены из японских городов, расположенных на побережье Японского моря.

6 декабря 1957 г. в Токио был подписан советско-японский торговый договор. Согласно ему был предоставлен «режим наибо­лее благоприятствуемой нации в отношении всех видов таможен­ных пошлин, сборов, таможенных формальностей и других пра­вил, связанных с импортом товаров другой Договаривающейся Стороны и с экспортом своих товаров в другую Договариваю­щуюся Сторону» (ст.2). В Японии было учреждено советское тор­говое представительство (ст. 11).

Однако подъем в советско-японских отношениях продлился недолго. Несмотря на некоторые признаки смягчения междуна­родной напряженности, глобальное противостояние СССР и США продолжалось. Поэтому советское руководство нервно прореаги­ровало на заключение нового японо-американского «договора бе­зопасности».

27 января 1960 г., через 9 дней после подписания в Вашингто­не японо-американского договора, министр иностранных дел СССР Громыко вручил японскому послу в Москве Кадоваки «Па­мятную записку советского правительства», составленную в очень жестких выражениях. В ней, в частности, говорилось:

«19 января с.г. подписан т.н. "Договор о взаимном сотрудничестве и безопасности" между Японией и США....

Увековечение договором фактической оккупации Японии, предос­тавление ее территории в распоряжение иностранной державы, отрыв от Японии островов Окинава и Бонин, неизбежно вытекающая из по­ложений договора военная, экономическая и политическая зависимость Японии — все это вызывает законный вопрос, что же в действитель­ности останется от суверенитета Японии после вступления в силу дого­вора? Уже тот факт, что в Японии будут и впредь стоять иностранные войска, означает, что страна ограничена в своих действиях. По сущест­ву дело обстоит таким образом, что, заключая новый военный договор, Япония собственными руками передает иностранной державе значи­тельную часть своих прав как суверенного государства, теряет свою на­циональную независимость.

В прямой связи с этим находится и зафиксированное в договоре обя­зательство Японии наращивать свой военный потенциал. Ни для кого не секрет, что в программе ее перевооружения, которое поизван (dodch­

413