Часть 1. Япония в период оккупации

мес. В течение этого времени намерения США относительно сро­ков и способов заключения мирного договора с Японией, а также его содержания, претерпели большие изменения.

В феврале 1946 г. госсекретарь США Д.Бирнс заявил о жела­нии заключить мирные договоры с Японией и Германией в тече­ние года, но оккупацию Японии сохранить «лет на пятнадцать». В первой из разработок американского проекта мирного договора (март 1947 г.) имелись положения об одновременном заключении договора о невооруженном статусе Японии и о создании механиз­ма длительного контроля, включая размещение инспекционных войск на срок до 25 лет. Второй вариант проекта (август 1947 г.), составленный в Вашингтоне с учетом мнения Макартура, кото­рый возражал тогда против длительного присутствия иностран­ных войск в Японии, также содержал положения о демилитариза­ции, а контроль предполагалось осуществлять через комиссию по­слов стран-участниц Дальневосточной комиссии с постоянным ап­паратом, размещенным в Японии на определенное время.

Советский Союз не согласился тогда с американским предло­жением созвать в 1947 г. конференцию по составлению мирного договора с Японией в составе всех стран-участниц Дальневосточ­ной комиссии. В Москве считали, что эта работа должна быть по­ручена Совету министров иностранных дел СССР, США, Велико­британии и Китая по установленной в нем процедуре, вклю­чавшей принцип единогласия.

Осенью 1949 г. руководители дипломатических ведомств США, Великобритании и Франции согласовали свои взгляды по дальневосточной проблеме, фактически придя к решению о разра­ботке мирного договора с Японией сепаратно, без участия Совет­ского Союза. В апреле 1950 г. президент Г.Трумэн назначил госу­дарственным секретарем Дж.Ф.Даллеса, поручив ему заняться подготовкой мирного договора с Японией. Главной целью при этом стало создание условий для превращения Японии в лояльно­го союзника США и сохранения на ее территории американских войск.

Начало войны в Корее побудило США ускорить подготови­тельную работу. Разработанный американцами проект согласовы­вался с каждой из заинтересованных стран по отдельности. Одна­ко, поскольку США не признавали законности правительства КНР, то от подготовки договора была отстранена страна, понес­шая наибольший урон от японской агрессии. Заключительным этапом должен был стать созыв международной конференции, но не для обсуждения, а только для подписания согласованного пред,­

Глава 3. «Обратный курс» в политике оккупации (1948-1952) 391

варительно мирного договора. Тем самым правительство США старалось до предела сократить возможности Советского Союза оказывать влияние на его содержание.

В марте 1951 г. госдепартамент США разослал подготовлен­ный им проект мирного договора с Японией 15 странам-членам Дальневосточной комиссии, в том числе и СССР, с просьбой вы­сказать собственное мнение. Сравнив данный проект с текстом заключенного позже договора, можно увидеть, что первый был намного более приемлемым для Советского Союза. В нем, в част­ности, по территориальному вопросу четко указывалось: «Япония возвратит СССР южную часть Сахалина, а также все острова, прилегающие к нему, и передаст Советскому Союзу Курильские о-ва». Были учтены также некоторые другие советские настояния.

Однако руководство СССР продолжало требовать, чтобы мир­ный договор был всесторонним, отстаивая, в особенности, право участия КНР в его обсуждении и заключении. Для рассмотрения «имеющихся проектов мирного договора» предлагалось созвать конференцию всех государств, «участвовавших своими вооружен­ными силами в войне с Японией».

США отклонили советские возражения и продолжали перего­воры по урегулированию частичных разногласий со странами, входившими в сферу их влияния. Япония не считалась участни­ком подготовки договора, но американцы поддерживали постоян­ный контакт с японским правительством, добиваясь, прежде все­го, согласия на то, чтобы их войска остались на японской терри­тории. В январе 1951 г. по результатам токийских встреч Даллеса и Ёсида было заявлено, что правительство Японии «приветствует оставление американских войск».

В июле 1951 г. после внесения ряда поправок в американский вариант, новый проект мирного договора, представленный в виде совместного американо-английского, вновь был разослан странам-членам Дальневосточной комиссии. Вслед за этим США и Вели­кобритания разослали государствам, объявившим в свое время войну Японии, приглашение на конференцию для подписания мирного договора в Сан-Франциско. Окончательный проект мир­ного договора был опубликован США и Великобританией 15 авгу­ста 1951 г.

Сан-Францисскии Мирная конференция в Сан-Франциско со-мнрный договор стоялась 4-8 сентября 1951 г. с участием представителей 52 стран, включая Японию. Это было время, когда начавшиеся переговоры о перемирии в Ко­рее то и дело прерывались возобновлявшимися боевыми лейст­

392