Часть 1. Япония в период оккупации

целом было восстановлено на 70-80% от довоенного уровня. По­требление также стало приближаться к довоенному, особенно в деревне.

Принятые в соответствии с американским планом экономиче­ской стабилизации жесткие меры по сокращению расходов госу­дарственного бюджета выявили большую эффективность в сдер­живании инфляции. Но эти же меры в начальный период осущест­вления плана стабилизации оказали негативное влияние на про­изводственную деятельность. В 1949/50 фин. г. рост производ­ства в обрабатывающей промышленности практически прекратил­ся. Более всего пострадалОмашиностроение.

Застой в промышленном производстве происходил как от не­достатка капиталовложений, так и от неготовности японской про­мышленности с ее отсталыми технологиями и устаревшим произ­водственным оборудованием вступить в жесткую конкуренцию во внешней торговле при неблагоприятных для Японии условиях единого обменного курса иены.

Японии не оставалось ничего другого, как перейти на режим «затягивания поясов» — сдерживания зарплаты на прежнем низ­ком уровне, массовых увольнений, строжайшей экономии всех ре­сурсов, одновременно ускоряя перестройку промышленности, и, с учетом снятия прежних ограничений во внешней торговле, ориен­тируя ее на производство продукции для зарубежных рынков.

В мае 1949 г. путем слияния нескольких министерств и управ­лений было создано министерство внешней торговли и промыш­ленности, призванное добиваться органичного взаимодействия внутренней промышленности и внешнеторговой политики. В сен­тябре 1949 г. кабинет Ёсида принял курс «рационализации про­мышленности», главной целью которого было сближение внутрен­них и мировых цен на японскую продукцию. Правительство брало на себя задачу создать благоприятные условия для проявления инициативы, творчества и умения частных предпринимателей, ак­тивно содействовать повышению производительности труда и внедрению передовой техники и технологии. Социальные послед- Американская помощь в восстановле-ствия плана экономи- нии донской экономики сопровожда-ческой стабилизации лась требованием к правительству Япо-

нии добиваться преодоления многих «препятствий, связанных с расточительными политическими кон­фликтами, несправедливой борьбой рабочего класса и разруши­тельными идеологическими давлениями». «Это потребует, — пи­сал генерал Макартур, излагая „план экономической стабилиза­

Глава 3. «Обратный курс» в политике оккупации (1948-1952) 383

ции", — перестройки мышления и действий японцев, усиления ре­жима экономии во всех отраслях жизни и временного отказа от некоторых привилегий и свобод, присущих свободному обществу».

Кабинет Ёсида действовал в духе указаний главнокомандую­щего оккупационными войсками. По его инициативе парламент, невзирая на возражения депутатов от СПЯ, КПЯ и Рабоче-крес­тьянской партии, принял законодательные акты, переводившие на постоянную основу некоторые временные, введенные ранее, огра­ничения прав работников учреждений и предприятий государст­венного и коммунального секторов на коллективную защиту их интересов.

В мае 1949 г. был пересмотрен закон о профсоюзах, принятый в 1946 г. Этот шаг был предпринят для того, чтобы воспрепятст­вовать политизации профсоюзного движения, привить «деловой унионизм американского типа», исключить договорную практику и правовые нормы, мешавшие подъему производства и повыше­нию его эффективности.

На ограничение конституционных политических прав был на­целен «потсдамский» указ правительства «о контроле над органи­зациями» (апрель 1949 г.). Политические организации были обя­заны представлять списки своих членов, сведения об идеологиче­ском и политическом направлении деятельности, они могли быть распущены приказом начальника юридического управления каби­нета министров. Формально указ предназначался для сдержива­ния правых и левых радикалов, а фактически был направлен про­тив компартии и организаций, находившихся в сфере ее влияния.

С того же времени прекратилась практика отстранения от должностей и запретов на политическую и общественную дея­тельность для лиц, активно участвовавших в годы войны в прове­дении милитаристской политики. Началась их реабилитация в созданной штабом Макартура апелляционной комиссии (в начале 1951 г. ее функции были переданы японским властям).

Экономическая стабилизация по американскому плану, пред­полагавшая неизбежную консервацию бедности значительной части трудящихся, вызвала сопротивление японских профсоюзов. Главным организатором акций протеста, особенно в связи с мас­совыми увольнениями на государственных железных дорогах, на­чавшимися в 1949 г., стал Всеяпонский конгресс производствен­ных профсоюзов, в руководстве которым продолжали главенство­вать коммунисты. Японская федерация профсоюзов также выра­жала протест по поводу сокращения рабочих мест, урезания зар­платы, ухудшения Других условий труда, но стремилась отмеже­

383