Часть 1. Рождение новой Японии

Инфляционные тенденции в экономике подхлестнула и реор­ганизация финансовой системы страны, проводившаяся на протя­жении 70-х годов. Этот вопрос встал на повестку дня вскоре после реставрации, поскольку старая финансовая система, обслуживав­шая главным образом связи между торгово-ростовщическими до­мами и дайме, оказалась разрушена.

Вначале в качестве образца для подражания была взята аме­риканская банковская система. В 1872 г. был принят закон о соз­дании так называемых национальных банков — частных финансо­вых институтов, работавших под контролем правительства. По этому закону каждый из них обязан был принять на депозит бу­мажные деньги в размере 3/5 суммы капитала и иметь золотой резерв, равный 2/5 суммы капитала. Им разрешалось также вы­пускать собственные банкноты, конвертируемые в золото. Пер­вый национальный банк был создан в Токио в июле 1873 г. торго­выми домами Оно и Мицуи, а вскоре были открыты еще 3 — в Осака, Ниигата и Иокогама.

Основной задачей национальных банков было финансирова­ние частных предприятий, но одновременно правительство пыта­лось с их помощью отрегулировать систему денежного обращения в стране. С этой целью в 1873 г. были выпущены облигации госу­дарственного займа (под 6% годовых), которые предполагалось обменять на бумажные деньги, помещенные на депозиты нацио­нальных банков. Однако масштабы этих операций оказались на­много скромнее ожидавшихся, так как при существовавшем тогда уровне процента (13-14%) приобретение 6%-х государственных облигаций было крайне невыгодным делом для банкиров. Всего к 1878 г. таким путем было изъято около 6 млн. бумажных иен.

В 1876 г. с целью стимулирования развития частных банков закон о национальных банках был частично пересмотрен. Банкам было разрешено выпускать банкноты без золотого обеспечения в объеме депозита казначейства, составлявшего теперь 80% их ка­питала. На волне этих послаблений до 1880 г. возникло еще 148 банков, большинство из которых, как отмечалось выше, были соз­даны бывшими феодалами на деньги, полученные в обмен за отказ от их привилегий. В частности, во многих банках основной капи­тал был представлен 7%-ми пенсионными облигациями государ­ственного займа, выпущенными а 1877 г. для выплаты единовре­менной компенсации самураям.

Рост числа национальных банков и быстрое нарастание объе­мов выпускавшихся ими банкнот подхлестнули инфляцию. За 1877-1881 гг. цены на рис удвоились, уровень процента быстро

Глава 2. Мэйдзииские преобразования

45

повышался, и столь же быстро падали в цене государственные об­лигации.

Правительство вновь попыталось сдержать инфляцию. В 1879-1880 гг. оно разместило в ряде национальных банков свои серебряные резервы и изъяло в обмен на них банкноты на сумму около 12 млн. иен. Однако вплоть до 1881 г., когда министром фи­нансов был назначен Мацуката, и финансовая политика была су­щественно изменена, положение в этой сфере оставалось весьма сложным.

„ Конец 60-х-70-х годов, ознаменовав-

Итоги экономических шийся дением экономических

реформ 60-х—70-х годов ,

r ѵ реформ, усилиями правительства по

созданию современной системы коммуникаций и строительству крупных промышленных предприятий, стал чрезвычайно важным этапом в развитии Японии. Но к концу этого периода основу ее экономики по-прежнему составляли крестьянское сельскохозяй­ственное производство и множество мелких и мельчайших ремес­ленных мастерских, и многовековые традиции продолжали оказы­вать весьма сильное влияние как на методы ведения хозяйства, так и на образ жизни населения Японских о-вов.

Хотя аграрная реформа 1872-1873 гг. расчистила путь для развития капиталистических отношений в деревне, в первые де­сятилетия Мэйдзи жизнь японского крестьянства не претерпела сколько-нибудь серьезных изменений. По-прежнему основной сельскохозяйственной культурой оставался рис, который возде-лывался крестьянами на небольших участках земли, прилегавших к деревне и располагавшихся в основном на террасированных склонах. После реформы возникла тенденция к сокращению чис­ла наиболее мелких крестьянских хозяйств, но выражена она бы­ла довольно слабо. В то же время значительно возросли масшта­бы аренды: если в первые годы Мэйдзи арендаторы обрабатывали около 20% пахотной земли, то в середине 80-х годов — уже около 40%. Арендная плата по-прежнему выплачивалась рисом и в среднем составляла около 50% урожая.

Несколько расширились площади под другими зерновыми и техническими культурами (в частности, заметно увеличилось про­изводство хлопка, защищенное импортными пошлинами). Что же касается традиционных домашних промыслов, то некоторые из них (например, производство лаковых изделий) сворачивались, не выдержав конкуренции импортных изделий, а другие, напротив, быстро расширялись и развивались. Среди последних можно на­звать шелководство.

46