Часть 1. Япония в период оккупации

радикальное предложение не было принято. В основу рекоменда­ций японскому правительству был положен более умеренный план, предложенный британским представителем и согласован­ный с американцами.

17 июня 1946 г. штаб оккупационных войск вручил правитель­ству Японии «Рекомендации относительно второй земельной ре­формы». Руководствуясь ими, правительство, которое к этому времени возглавлял уже Ёсида, разработало соответствующие за­конопроекты. В октябре 1946 г. они были приняты императорским парламентом, состав палаты представителей которого резко из­менился в результате первых послевоенных выборов. Крупнейшая реорганизация аграрных отношений началась.

Согласно новым законам о земельной реформе государство вы­купало у «отсутствующих помещиков» все принадлежащие им земли, а у «обрабатывающих помещиков» — земли, превышающие площадь в 3 тё (на Хоккайдо — более 12 те; 1 тё=0,992 га). Из этого земельного фонда участки земли продавались по твердым ценам крестьянам-арендаторам. Устанавливались максимальные размеры участка, который крестьянский двор мог приобрести в собственность: в среднем по стране не более 3 тё на одно хозяй­ство, на Хоккайдо — до 12 те. Институт земельной аренды сохра­нялся, но устанавливались предельные нормы арендной платы не­пременно в денежной, а не в натуральной форме. Для практиче­ского осуществления реформы на местах создавались выборные земельные комитеты. На все преобразования отводилось 2 года (по плану «первой реформы» — 5 лет).

Для арендаторов известие о том, земли будут конфискованы в их пользу, казалось чудом. Но множество небогатых землевла­дельцев восприняло реформу с горечью, поскольку она лишала их главного достояния. Это приводило к эксцессам. Так, когда один крестьянин, воевавший в Китае и вернувшийся домой в префек­туру Нагано в 1946 г., выяснил, что он должен расстаться с боль­шей частью своей земли, он застрелил троих членов земельного комитета. Там же, в Нагано, шестеро братьев и сестер в возрасте от 9 до 18 лет, незадолго до того потерявшие родителей, соверши­ли коллективное самоубийство, когда узнали, что у них отбирают почти всю их семейную собственность. Но поскольку значитель­ное большинство сельских жителей выгадали от реформы, земле­владельцы фактически не имели возможности сопротивляться. За время проведения реформы произошло только ПО инцидентов и было подано около 4 тыс. гражданских исков, связанных с пере­

Глава 2. Первый этап оккупации (1945-1948)

371

распределением земли — цифры ничтожные, если учитывать мас­штабы преобразований.

Неотъемлемым элементом аграрных преобразований стало также государственное поощрение кооперирования в сельском хо­зяйстве. В упомянутом выше «Меморандуме о земельной рефор­ме» отмечалась необходимость «программы развития и поощре­ния кооперативного движения в деревне, свободного от господ­ства некрестьянских элементов и ставящего целью экономиче­ский и культурный прогресс японского крестьянства».

В разгар земельной реформы, в ноябре 1947 г., были приняты законы о роспуске прежних «сельскохозяйственных ассоциаций» и формировании сельскохозяйственных кооперативов. Тем самым был заложен прочный юридический фундамент для развертыва­ния широкого кооперативного движения. Создание демократиче­ских сельскохозяйственных кооперативов вместо прежних их сур­рогатов, служивших орудием мобилизации сельского хозяйства на нужды агрессивной политики, стало важной мерой обеспече­ния жизнеспособности хозяйств новых крестьян-собственников. Участие практически всех крестьянских хозяйств в различных формах кооперации стало одним из факторов подъема сельскохо­зяйственного производства, а также решения многих социальных проблем крестьянства.

Земельная реформа была завершена, в основном, в 1949 г. Ее ускорению способствовали как сравнительно низкие выкупные и продажные цены, так и бурная инфляция первых послевоенных лет. Денежная компенсация, выплаченная правительством поме­щикам за отчужденную землю, быстро обесценилась, и в резуль­тате помещики лишились не только земли, но и каких-либо фи­нансовых рычагов влияния на жизнь деревни. Крестьяне же, на­против, оказались в выигрыше, так как инфляция привела к суще­ственному уменьшению реальной величины их выплат за приоб­ретенную землю. Арендаторы в короткий срок смогли рассчитать­ся за приобретенную землю, по сути, символическими денежны­ми суммами. Если накануне реформы 45,9% сельскохозяйствен­ных площадей сдавались в аренду, то к 1950 г. этот показатель упал до 9,9%. При этом за 1946-1949 гг. число хозяйств кресть­ян-собственников (не прибегавших к аренде) увеличилось почти на 1700 тыс., а число хозяйств безземельных крестьян-аренда то­ров, напротив, сократилось на 1150 тыс.

Земельная реформа радикально изменила ситуацию в сель­ском хозяйстве страны. Главным ее результатом стало формиро­вание многочисленного слоя крестьян-собственников. Им поел­

372