Часть 1. Япония в период оккупации

Работа комитета по изучению конституционной проблемы, на­чавшаяся 27 октября 1945 г., продвигалась трудно. Руководитель комитета, а также некоторые привлеченные для работы в нем уче­ные вообще сомневались в ее необходимости. Так, даже извест­ный до войны своими либеральными взглядами профессор Мино­бэ считал демократические преобразования возможными и при существующей конституции. Тем временем 11 ноября 1945 г. свои соображения об основах новой конституции опубликовала компартия Японии, а 27 декабря — Общество изучения конститу­ции. В начале 1946 г. Макартур потребовал ускорить работу пра­вительственного комитета.

4 февраля 1946 г. проект, разработанный комитетом Мацумо-то, получил одобрение кабинета министров. 7 февраля он был до­ложен императору, 8 февраля его содержание и пояснительная записка в переводе на английский язык были представлены в штаб Макартура.

Проект оказался даже более консервативным, чем проект Ко-ноэ-Сасаки. Его основой оставалась прежняя конституция. В нем, например, предусматривалось сохранение тайного совета в качестве консультативного органа при императоре, стоящего над правительством и парламентом. Естественно, что такой проект не мог быть признан оккупационными властями удовлетворительным.

Вместе с тем правительство США, штаб главнокомандующего и сам Макартур пришли к убеждению, что сохранение императо­ра в системе государственной власти Японии необходимо для осу­ществления целей оккупации. Прямая атака на монархию спрово­цировала бы сопротивление оккупационному режиму, а какая-ли­бо форма участия императора в решении задач демократизации и демилитаризации, напротив, могла бы придать этому процессу ле­гитимность.

К этому времени статус императора в Японии претерпел кар­динальные изменения. 15 декабря 1945 г. оккупационные власти вручили японскому правительству директиву об отделении синто­истского культа от государства, т. е. о ликвидации «государствен­ного синто». Еще более решительный шаг был сделан в ново­годнем обращении императора к нации, в котором он отрекся от своего «божественного» происхождения. Таким образом, были созданы предпосылки для превращения императора из «живого бога» в «символ нации», что и было закреплено в дальнейшем в японской конституции 1947 г.

Стремясь предупредить возможные споры об императоре в Дальневосточной комиссии (в частности, советские представите­

Глава 2. Первый этап оккупации (1945-1948)

ли настаивали на лик­видации японской мо­нархии и признании им­ператора Хирохито во­енным преступником), начало работы которой было намечено на 26 февраля 1946 г., Мак-артур принял меры для ускорения пересмотра конституции, но уже по собственному сценарию.

2 февраля 1946 г., еще до получения про­екта Мацумото, в шта­бе главнокомандующе­го по личному указа­нию Макартура присту­пили к написанию про­екта новой конституции. Уже 13 февраля он было передан японской сто­роне. При этом пред­ставители штаба Мак­артура в форме, не тер­пящей возражений, подчеркнули, что правительству следует со. ставить собственный проект пересмотра конституции на основе переданного им документа.

Последовал ряд встреч представителей обеих сторон, в тоц числе между Макартуром и Сидэхара, и правительство Японии согласилось следовать в пересмотре конституции американскому проекту.

Надо отдать должное оккупационным властям — они не пыта-лись принудительно трансплантировать на японскую почву аме-риканские и иные западные стереотипы общественного устрой, ства. По свидетельству Ёсида, при подготовке новой японской конституции они внимательно выслушивали японских экспертов и официальных лиц, ответственных за эту работу, и во мнощ случаях принимали предложения японской стороны. В частности, положение об отказе от войны было включено в конституцию щ предложению Сидэхара.

Встреча Макартура и Хирохито 26 сентября 1945 г.

363