Часть 1. Рождение новой Японии

Японией и Китаем, а в 1877 г. Япония присоединилась к все­мирному почтовому союзу, что облегчило ей связи со всеми стра­нами. Государственная монополия на почтовую службу была ус­тановлена в 1873 г. Через 10 лет страна была поделена на почто­вые округа, в каждом из которых учреждалось отделение цен­трального управления. Для дальнейшего упрощения надзора за почтовой службой в 1886 г. эти отделения были преобразованы в местные управления почт.

Первая телеграфная линия между Токио и Иокогама была введена в действие в 1869 г. с помощью английских инженеров. Правда, в то время телеграф работал лишь несколько раз в день. Необходимость развития телеграфной связи правительство впер­вые остро ощутило во время сацумского восстания (1877). Имен­но тогда телеграфные линии о-ва Кюсіо были соединены со столи­цей, а на о-ве Сикоку проведены новые. В 1879 г. Япония присое­динилась ко всемирному телеграфному союзу.

Однако главным направлением усилий правительства стало создание современных промышленных предприятий, оснащенных западной техникой. Прежде всего, были переоборудованы пред­приятия, построенные сегуном или дайме в первой половине XIX в. При этом первостепенное внимание уделялось военному произ­водству. Так, принадлежавший сегуну сталеплавильный завод в Нагасаки был переоборудован для производства артиллерийских орудий, а верфь в Кагосима, принадлежавшая сацумскому дайме, была переориентирована на производство военных судов.

С начала 70-х годов правительство приступило к строительст­ву современных промышленных предприятий, которые должны были служить образцом предпринимательства для частного сек­тора. Одновременно предпринимались попытки наладить произ­водство ряда важнейших товаров с целью постепенного ослабле­ния зависимости страны от их импорта (например, цемента, стек­ла и других стройматериалов).

В 70-е годы одно за другим были построены предприятия по производству черепицы, стекла, цемента, сульфата натрия и хлорной извести, по переработке древесины, по производству пи­ва, сахара, шелкомотальные фабрики и т.д.

Предметом особого внимания правительства была горнодобы­вающая промышленность. После реставрации все минеральные ресурсы страны были объявлены собственностью государства, ко­торое предоставляло права на их разработку частным лицам. Но и само правительство в 70-е годы организовало 9 образцовых пред-■""""" D QTriu лтпягли стоемясь поднять общий технический

Глава!. Мэйдзииские преобразования

44

уровень производства на основе использования западной техники (в добыче золота, серебра, меди, железной руды и угля).

Для руководства строительством и управления государствен­ными предприятиями в 1870 г. был создан департамент промыш­ленности (кобусе), который широко привлекал к своей работе и иностранных специалистов. Всего же в середине 70-х годов в цен­тральных и местных органах власти в качестве советников, инст­рукторов и т.д. работало более 500 иностранцев.

Можно сказать, что практически все построенные в первое де­сятилетие Мэйдзи крупные промышленные предприятия были созданы либо самим правительством, либо при его активной под­держке. Всего же к концу 70-х годов в собственности государства находились 3 судоверфи, 51 торговое судно, 5 военных заводов, 52 промышленных предприятия, 10 шахт, телеграфная система, связывавшая все основные города страны, а также железные до­роги протяженностью около 120 км.

_ , Проведение политики модернизации эко-

Финансовое обес- -

. номики требовало огромных затрат, и с

печение реформ „ г

F ѕ г самого начала своей деятельности прави-

тельство столкнулось с проблемой острой нехватки финансовых ресурсов. Борьба с сепаратистки настроенными княжествами тре­бовала значительных затрат на военные цели, а общая обстановка хаоса чрезвычайно затрудняла сбор налогов — основного источ­ника государственных доходов. В то же время неравноправные до­говоры с западными странами сильно ограничивали возможности использования такого источника доходов, как таможенные пош­лины.

В результате в 1868-1869 гг. бюджет был сведен с огромным дефицитом, для покрытия которого правительство вынуждено бы­ло прибегнуть к займам у дружественных торговых домов (преж­де всего, Мицуи). Но поскольку и этой меры оказалось недоста­точно, было решено использовать «печатный станок», и в течение 1868-1869 гг. в обращение было выпущено бумажных денег на сумму 48 млн. иен. В 1872 г. правительство вновь прибегло к вы­пуску бумажных денег, и к концу года их сумма в обращении дос­тигла примерно 100 млн. иен. Это привело к довольно быстрому обесценению бумажных денег и росту цен.

Для покрытия все возраставших расходов на модернизацию ікономики правительство прибегало и к размещению займов (в том числе и за границей), и к середине 70-х годов общая сумма государственных долговых обязательств достигла 55 млн. иен.

45