Часть 1. Япония в период оккупации

листы напомнили о довоенном сочинении Хатояма, в котором он восхвалял Гитлера).

Легализация Поначалу оккупационные власти активно поощ-

«лд. ряли образование профсоюзов и законодатель-

профсоюзов . г-, S \ А

г т ное оформление их прав. В штабе Макартура

считали, что введенное в законное русло профсоюзное движение станет активным участником процесса демократизации во всех сферах жизни общества. В то же время, законодательное при­знание профсоюзов диктовалось тем, что после роспуска по ука­занию оккупационных властей «обществ служения отечеству на производстве» (30 сентября 1945 г.) на предприятиях уже начал­ся бурный процесс формирования профсоюзных организаций.

Критическое материальное положение рабочих и других лю­дей наемного труда подталкивало их к организованным действи­ям. К концу 1945 г. было создано 509 профсоюзов, годом позже их стало более 17 тыс. с 4,9 млн. членов (39,5% общего числа рабо­чих). Как правило, они были организованы по принципу «каждому предприятию свой профсоюз» с включением в него всего состава наемных работников — производственных и управленческих. Соз­давались также отраслевые профсоюзы. В создании профсоюзов активную роль играли довоенные активисты профдвижения, свя­занные с различными пролетарскими партиями, а также освобож­денные из тюрем коммунисты. Вместе с тем, в профсоюзы во мно­гих случаях преобразовывались местные отделения Общества служения отечеству на производстве.

Подталкиваемое штабом Макартура правительство Сидэхара спешно разработало и передало на рассмотрение императорского парламента закон о профсоюзах. Опубликованный 22 декабря 1945 г. и введенный в действие 1 марта 1946 г. закон легализовал организацию и самостоятельную деятельность профсоюзов, на­правленную на защиту интересов работников наемного труда.

Запрещая нарушение прав рабочих на создание своих органи­заций, закон содержал конкретный перечень незаконных дейст­вий нанимателя в отношении профсоюзов и устанавливал наказа­ния за них. Профсоюзы освобождались от гражданской и уголов­ной ответственности за законные действия в пользу рабочих при трудовых конфликтах. Трудовым соглашениям придавалась закон­ная сила. Для содействия мирному разрешению трудовых кон­фликтов вводился институт комиссий по трудовым отношениям, наделенных необходимыми полномочиями.

.Однако гармония в отношениях между оккупационными влас­тями и профсоюзами скоро нарушилась. По мере роста числа ор­

Глава 2. Первый этап оккупации (1945-1948)

359

ганизаций и активизации борьбы рабочих на своих предприятиях за улучшение условий труда и против увольнений рабочее движе-•ние становилось также главной силой более широких народных выступлений, прежде всего с требованием ускорить решение про­довольственной проблемы. Такой характер в 1946 г. имели ап­рельские массовые митинги, первомайские демонстрации (в То­кио на площади перед императорским дворцом собралось около 500 тыс. демонстрантов), «продовольственная маевка» — митинги с требованием риса (в Токио в нем участвовало 250 тыс. чел.).

Отставка Сидэхара и формирование кабинета министров во главе с Ёсида происходили на фоне выражения им массового не­доверия. Оккупационные власти были обеспокоены политизацией рабочего движения. 20 мая 1946 г. Макартур охарактеризовал «тенденцию к организованному насилию» как угрозу будущему развитию Японии и предупредил, что, если японский народ не от­вергнет ее, то необходимые меры примут оккупационные войска.

Добиваясь формирования национального профсоюзного центра, руководители довоенного «легального» профдвижения 1 августа 1946 г. учредили Японскую федерацию профсоюзов (Содбмэй). В нее вошли профсоюзы, объединявшие более 850 тыс. членов. Этот профцентр имел тесные связи с Социалистической партией. Чуть позже, 19-21 августа 1946 г. состоялся учредительный съезд дру­гого национального объединения — Всеяпонского конгресса про­изводственных профсоюзов (Самбэцу кайги), руководящую роль в котором стали играть коммунисты. В него вошел 21 отраслевой профсоюз с 1,6 млн. членов.

Борьба профсоюзов начинала принимать заметную политиче­скую окраску. Когда в октябре 1946 г. по стране прокатилась вол­на забастовок, руководство Всеяпонского конгресса производст­венных профсоюзов приложило большие усилия, чтобы придать им характер «классовой политической борьбы», политического наступления на правительство Ёсида. Действия прокоммунисти­ческого Самбэцу кайги вызвали возражения социалистов и стали причиной обострения его отношений с Японской федерацией профсоюзов, которая, не отказываясь в принципе от забастовоч­ной борьбы за выполнение экономических требований, делала ак­цент на «движении за экономическое возрождение», предполагав­шее сотрудничество труда и капитала.

Под нажимом профсоюзов условия труда на частных предпри­ятиях несколько улучшились. Без существенных изменений оста­валось положение работников государственных и коммунальных предприятий и учреждений. Выработав единые требования к пра­

360