Глава 2. Первый этап оккупации (1945-1948)

354

периода оккупации следовали этому обязательству. Японские по­литики, большинство из которых проявило себя еще в предвоен­ные годы, сумели осознать, что провозглашенные Потсдамской де­кларацией цели демократизации и демилитаризации Японии неза­висимо от того, чем руководствовались государства-победители, были приемлемы для Японии, объективно отвечая ее долгосроч­ным национальным интересам.

Демократизация общественно-политической жизни

Подготовка условий Среди первых шагов оккупационных вла-для демократизации CTe** наибольшее значение имели приня­тые ими решительные меры, направлен­ные на устранение многочисленных преград на пути демократиза­ции японского общества. Необходимо было преодолеть сопротив­ление и консерватизм японских правящих кругов.

Образованное 17 августа 1945 г., на второй день после капи­туляции Японии, правительство во главе с принцем Хигасикуни Нарухико, в целом, не было нацелено на крупные реформы. Ста­раясь по мере возможности сохранить прежние основы государст­венного строя, кабинет Хигасикуни (его называли «правитель­ством императорской семьи») не имел намерения активно сотруд­ничать с победителями в осуществлении требований Потсдамской декларации. Его обещания демократических свобод сопровожда­лись разного рода условиями и оговорками при отсутствии кон­кретных дел. Поэтому инициатива в деле демократизации обще­ственно-политической жизни Японии на этом этапе целиком ока­залась в руках оккупационных властей.

В сентябре 1945 г. главнокомандующий оккупационными вой­сками направил правительству серию меморандумов, касавшихся свободы слова, правил работы газет и радио. В них содержались требования обеспечить независимость суждений средств массо­вой информации (но в части информации и оценок, касавшихся оккупационных властей, вводились ограничения).

4 октября штаб главнокомандующего вручил правительству «Меморандум об отмене политической полиции», включавший следующие требования:

- гарантировать свободу мысли (в том числе свободу дискуссии об им­ператоре и императорском дворе), свободу совести, собраний, слова;

- отменить Закон об охране общественного порядка и другие законы, указы, министерские приказы и правила, подавляющие свободы; не­медленно приостановить их действие;

354

Часть 1. Япония в период оккупации

- освободить политических заключенных;

- упразднить политическую полицию (токко) и органы надзора за обще­ственным мнением;

- отстранить от службы министра внутренних дел и чиновников, прича­стных к деятельности политической полиции и преследованиям за по­литические убеждения.

Политика кабинета Хигасикуни была основана на использо­вании авторитета императора для того, чтобы предотвратить экс­цессы, связанные со сдачей войск, и возможные общественные беспорядки (голодные бунты и т.п.). Полная отмена ограничений на политические, гражданские и религиозные свободы была несо­вместима с такой линией. 5 октября Хигасикуни объявил об от­ставке кабинета министров под предлогом, что он выполнил свою задачу.

При неофициальном одобрении штаба главнокомандующего оккупационными войсками император назначил премьер-мини­стром Сидэхара Кидзюрб. Это был более приемлемый для аме­риканцев политик. Занимая во второй половине 20-х годов в ряде довоенных правительств посты министра иностранных дел, Сидэ­хара считал желательным достижение согласия с США и Вели­кобританией (выражение «дипломатия Сидэхара» в смысле «при­мирительная, прозападная дипломатия» было нарицательным на рубеже 20-30-х годов). После того, как в 1931 г. Япония оккупи­ровала Маньчжурию, он отошел от активной политической дея­тельности. В сформированном им 9 октября правительстве оста­лось несколько человек из предыдущего, в том числе министр иностранных дел Ёсида Сигэру — видный дипломат, пользовав­шийся доверием американцев.

11 октября Макартур при личной встрече с новым премьер-ми­нистром указал на необходимость либерализации конституции и проведения реформ с целью гарантировать права человека. Глав­ными направлениями таких реформ были названы обеспечение участия женщин в политике, поощрение деятельности профсою­зов, свободное школьное образование, исключение проявлений абсолютизма и политических притеснений, ограничение монопо­лии в промышленности и внешней торговле, а также демократиза­ция экономического механизма.

Правительство Сидэхара начало осуществление этой програм­мы.

10 октября началось освобождение политических заключен­ных: из тюрем вышло около 3 тыс. чел. Затем последовала отмена