Глава 2

ПЕРВЫЙ ЭТАП ОККУПАЦИИ (1945-1948) Задачи первого этапа оккупации

Пока главным партнером Соединенных Штатов в первые пос­левоенные годы оставался гоминдановский Китай, в отношении Японии нее проводилась, скорее, политика нейтрализации воз­можного конкурента. Преобладающее внимание уделялось тому, как исключить на будущее военную угрозу со стороны Японии и не допустить возрождения ее военного потенциала. В экономиче­ской сфере предполагалось обеспечить развитие японской эконо­мики до уровня самоудовлетворения социальных потребностей, исключая возможность превращения ее в конкурента США на внешних рынках. В области общественно-политической ставилась задача создать в стране демократический режим, подобный суще­ствующим на Западе, который возглавляли бы лояльные Соеди­ненным Штатам политики. С одной стороны, это отвечало идеоло­гическим установкам американских правящих кругов, с другой — считалось, что такой режим служил бы гарантией против реани­мации милитаризма и позывов к внешней экспансии.

Вопрос о «коммунистической угрозе» в начальный период ок­купации в практическом плане еще не стоял — отчасти потому, что советско-американские отношения не успели обостриться до крайности; отчасти, поскольку коммунистического движения в Японии в начале осени 1945 г. попросту не существовало, оно бы­ло полностью разгромлено еще в предвоенные годы. Поэтому ок­купационные власти считали возможным стимулировать в Япо­нии любую «позитивную», т.е. антимилитаристскую и демократи­ческую политическую активность — в частности, развитие проф­союзного движения.

Впрочем, оккупационный режим в Японии обеспечивал вну­триполитическую стабильность на время формирования и упро­чения новой системы государственной власти и преодоления наи­более острой фазы послевоенного экономического кризиса. Это предоставило возможность последовательно проводить реформы, не слишком опасаясь того, что радикальным политическим эле­ментам какого-либо толка удастся дестабилизировать положение в стране.

353

Часть 1. Япония в период оккупации

Кроме того, тот факт, что большая часть демократических ре­форм проводилась в то время, когда политическая жизнь в Япо­нии еще не столь ощутимо, как в последующие годы, испытывала влияние логики глобальной конфронтации двух систем, благопри­ятно сказался на качестве и темпах преобразований. В результате политика оккупационной администрации Макартура в значитель­ной степени совпала с чаяниями другой мощной силы, стимулиро­вавшей процесс реформ — широкого демократического движения японского народа.

Требование Потсдамской декларации отстранить от власти и ликвидировать влияние сил, толкнувших Японию на путь безот­ветственного милитаризма, нашло живой отклик в стране. Хотя реформы проводились под руководством и при активном участии оккупационной администрации, японское общество не было лишь пассивным объектом реформаторской деятельности, и это сказа­лось на характере и темпах перемен. Надо отдать должное авто­рам Потсдамской декларации, потребовавшим снять все препят­ствия «к возрождению демократических тенденций среди япон­ского народа». Слово «возрождение», включенное в текст, как ут­верждается, по предложению британского правительства, свиде­тельствует о понимании того, что успехи будущих реформ во мно­гом зависели от опоры на демократические тенденции, вызревшие в ходе исторического развития самого японского общества.

В результате, в начальный период оккупации были предпри­няты шаги, чтобы включить в процесс демократических преобра­зований самые разнообразные общественные силы, чья политиче­ская деятельность прежде искусственно ограничивалась и подав­лялась. Одновременно были удалены с политической сцены воен­ные круги, наиболее одиозные реакционные политики, а также распущены суррогатные структуры, подменявшие партии и проф­союзы.

Было бы также неверно недооценивать роль государственных деятелей Японии периода оккупации в осуществлении реформ. Избранная победителями косвенная (в отличие от Германии) сис­тема управления для оккупированной Японии оставляла им нема­лые возможности проявить свое политическое лицо и не быть простыми марионетками в руках оккупационных властей.

В соответствии с актом о капитуляции японское правитель­ство обязалось «честно выполнять условия Потсдамской деклара­ции, отдавать те распоряжения, предпринимать те действия, ко­торые в целях осуществления этой декларации потребует верхов­ный командующий союзных держав». В целом японские кабинеты