Глава 3. Япония в войне на Тихом океане (1941—1945)

315

Япония, со своей стороны, не смогла создать угроз коммуни­кациям союзников. Океанские перевозки США через Тихий океан к районам боевых действий и вдоль тихоокеанского побережья Америки осуществлялись практически беспрепятственно. В ию­не-сентябре 1944 г. японским подводным лодкам не удалось по­топить ни одного боевого корабля или судна союзников в Тихом океане. За октябрь-декабрь они уничтожили 2 эсминца, танкер и 2 торговых судна. Столь скверные результаты объяснялись тем, что большинство японских лодок не имели радиолокаторов и не могли своевременно обнаруживать противника.

В 1945 г. Япония продолжала расплачиваться за прежние ошибки в организации защиты своих коммуникаций. За 7 месяцев 1945 г. японский торговый флот смог обеспечить доставку 2743 тыс. ф различных грузов, т.е. в 3,7 раза меньше, чем за 1944 год. За тот же период японцы построили 473 тыс. ф торгового тон­нажа, сумев восстановить лишь 1 / 3 потопленного.

Военная экономика Японии

Война стоила Японии колоссального напряжения всех видов ресурсов — финансовых, производственных, людских. Приоритет­ным направлением экономического развития стала военная про­мышленность, а функционирование всех других сфер хозяйства во все большей степени ориентировалось на обслуживание нужд армии и флота. Война также поставила на повестку дня вопрос о создании механизма государственного регулирования экономики, адекватного требованиям военного времени.

. Разумеется, и во время войны главным ры-

Бюджетно-финан-

т чагом государственного регулирования ос-

совая политика J тт г j г

тавался бюджет. Через него государство

аккумулировало существенную часть национального дохода стра­ны и направляло полученные средства на военные нужды, высту­пая на рынке как предъявитель огромного спроса на продукцию военного назначения, что обеспечивало чрезвычайно выгодные условия контрактов. За 1936/37-1945/46 фин. гг. государст­венные расходы Японии выросли с 2,3 млрд. до 103,8 млрд. иен и в целом составили 293,1 млрд. иен. Из них на войну было израс­ходовано 221,9 млрд. иен (75,7%).

Пропорционально росту государственных расходов нарастали и размеры бюджетного дефицита — с 0,6 млрд. иен в 1936/37 до 75,6 млрд. в 1945/46 фин. гг. Покрытие дефицита осуществля­лось главным образом за счет внутренних займов, и к концу вой­

316

Часть 3. Япония на пути военных авантюр

ны размеры государственного долга достигли астрономической суммы 113,4 млрд. иен. При этом использовалась практика при­нудительного размещения облигаций государственных займов. Так, в первые месяцы войны Банк Японии принял решение осу­ществлять кредитование коммерческих банков только в том слу­чае, если они приобретают определенное количество государст­венных облигаций. Дважды в месяц представители 45 крупней­ших банков страны приглашались в Банк Японии, где они получа­ли задания по покупке облигаций. Регулярное приобретение госу­дарственных облигаций было вменено в обязанность и всем про­чим финансовым институтам (сберегательным банкам, местным коммерческим банкам, трастовым и страховым компаниям).

Правительство стремилось сделать облигации полнокровным финансовым инструментом; хотя их свободная продажа была за­прещена, они принимались в качестве залога под ссуды. Кроме того, Банк Японии при выдаче кредитов предоставлял владельцам облигаций определенные льготы (снижение процента, увеличение сроков кредита и т.д.).

Около 30% всех выпущенных во время войны облигаций было размещено в системе почтовых сбережений министерства финан­сов, где хранили деньги наименее состоятельные граждане. Во время войны была введена система принудительных сбережений, по которой рабочие и служащие были обязаны помещать опреде­ленную часть своих доходов на счета почтово-сберегательных касс. Так, в 1943 г. на них в принудительном порядке было пере­ведено около 2/3 годичных бонусов рабочих и служащих про­мышленных компаний.

Одновременно значительно усилилось и налоговое бремя, при­чем основная его тяжесть легла на плечи рядовых граждан, так как в отношении компаний в период войны действовала развет­вленная система всевозможных налоговых освобождений, льгот, скидок и т.д. Среднедушевая сумма налоговых сборов выросла с 26,5 иен в 1935 г. до 85,3 иен в 1941 г. и 201,6 иены в 1944 г. В 1944/45 фин. г. налоги увеличились на 2,9 млрд. иен и составили 13,7 млрд. иен. В то же время из-за резкого роста объемов госу­дарственных займов доля налоговых поступлений в доходной час­ти бюджета снизилась с 58% в 1936/37 фин. г. до 26% в 1943/44 фин. г.

Бюджет был лишь частью сложив-Государственное регу- щеися в военные годы системы госу-лирование экономики дарственного регулирования эконо­мики. Другими ее составляющими были государственное пред­