Глава 2. Противоречия японской внешней политики

217

_ _ За время первой мировой войны Со-

Проблемы иослевоеи- единённые Штаты превратились в мо-ного урегулирования гущественную державу. Из страны-на Дальнем Востоке ДОЛжника США сделались мировым кредитором. К ноябрю 1922 г. Великобритания задолжала им 4,7 млрд. долл., Франция — 3,8 млрд., Италия— 1,9 миллиарда. Одно­временно США стали крупным экспортером капитала.

Следствием этого было, в частности, обострение англо-амери­канского и японо-американского соперничества в Китае. Велико­британия и Япония укрепляли свои позиции в там путем раздела этой страны на «сферы влияния». Сферой английского преоблада­ния являлись главным образом район р. Янцзы и Южный Китай. В противовес этому США выдвинули лозунг «открытых дверей», ко­торый давал им возможность, используя свое экономическое пре­восходство, вытеснять из Китая своих империалистических кон­курентов.

Империалистическое соперничество отражалось в гонке мор­ских вооружений. В 1916 г. США приняли гигантскую судострои­тельную программу, направленную на то, чтобы закрепить за ни­ми положение первой военно-морской державы мира. Кроме того в 1919 г. флот США был переведен с атлантического побережья на тихоокеанское.

Великобритания для защиты своих интересов также хотела усилить свои военные позиции на Дальнем Востоке, но в тот мо­мент была не в силах это сделать. К востоку от Мальты она не имела ни морских, ни топливных баз, необходимых для активного функционирования флота. Поэтому был выдвинут план сооруже­ния новой британской военно-морской базы в Сингапуре.

Этот план требовал огромных ассигнований, а финансовая и экономическая база страны была сильно подорвана длительной войной. Великобритания была вынуждена не увеличивать, а со­кращать свой флот. Через год после Парижской конференции, в 1920 г., Лондон отказался от давнего принципа своей морской по­литики — иметь флот, равный флотам двух самых сильных мор­ских держав («two powers standard*), и вынужден был заменить его принципом равенства одному крупнейшему иностранному флоту («опе power standard*).

В результате Великобритания, впавшая за годы войны в фи­нансовую зависимость от США, перестала быть для них прямым конкурентом. Первостепенную важность для обеих держав теперь приобрело соревнование с Японией, расширявшей масштабы во­енно-морского строительства. Интересы Великобритании и США

217 Часть 2. «Либеральное десятилетие» имперской Японии

временно совпадали и в том, чтобы не дать Японии утвердить свое господство на Дальнем Востоке.

Получение Японией мандата на управление бывшими герман­скими островами в Тихом океане по решению Парижской мирной конференции значительно приблизило ее владения к Австралии, Новой Зеландии и Юго-Восточной Азии, фактически поставило под ее контроль морские пути в Тихом океане, в том числе и ком­муникации США с Филиппинами и Китаем.

Однако, несмотря на обостренность отношений с Японией, американская сторона не была заинтересована в открытом столк­новении с ней, и фактически не была готова к нему. Как держава, достигшая мирового первенства в гонке морских вооружений, Со­единенные Штаты, скорее, стремились зафиксировать на макси­мально возможный срок достигнутую позицию с тем, чтобы ис­пользовать флот как средство осуществления своей внешней по­литики.

Поэтому США выступили с предложением созвать конферен­цию по ограничению морских вооружений. 8 июля 1921 г. они по­слали предложение принять в ней участие Великобритании, Фран­ции, Италии и Японии. Но еще до этого, 5 июля 1921 г. после за­вершения Британской имперской конференции, так и не приняв­шей окончательного решения по вопросу об англо-японском сою­зе, британский министр иностранных дел Керзон обратился к президенту США с предложением о созыве конференции по даль­невосточным и тихоокеанским вопросам и связанным с ними про­блемам вооружений. Так из объединения двух встречных предло­жений и родилась идея созыва конференции в Вашингтоне.

Открытие Вашингтонской конференции состоялось 12 ноября 1921 г. Главными на ней были вопросы морских вооружений, анг­ло-японский союз, шаньдунский вопрос, вопрос о политике дер­жав в Китае.

На конференцию собрались делегации США, Великобритании, Японии, Китая, Франции, Италии, Нидерландов, Бельгии и Пор­тугалии. Помимо них, отдельно были представлены британские доминионы и Индия; поэтому считалось, что в конференции уча­ствуют 14 стран. Делегацию США возглавлял государственным секретарь Ч.Хьюз (Юз). Он же был избран и председателем кон­ференции. Во главе британской делегации стоял А.Бальфур, фран­цузской — премьер-министр А.Бриан, а японской — Катб Томоса-бурб. Германия, у которой по Версальскому договору были отня­ты все владения на Тихом океане, приглашена не была. РСФСР