Глава 1. Подъем и спад либеральных тенденций 204_287

вили базу для организации легальной партии, опиравшейся на профессиональные и крестьянские союзы. 1 декабря 1925 г. была создана Крестьянско-рабочая щш Ш&ш родбто). Но так как ее почти сразу же запретили, в марте 1926 г. она возродилась под названием Рабоче-крестьянская партия (сокращенно Ронбто). Ос­новной опорой Ронотб стало левое профсоюзное объединение Хё-гикай и Объединение крестьянских союзов. Тогда же другое, бо­лее умеренное профсоюзное объединение Содомэй образовало Социал-демократическую партию (Сякай минсюто). К концу 1926 года в Японии было 3 летальных партии трудящихся—кроме Сь-нбтб, Социал-демократическая партия (88 тыс. членов) во главе с Абэ Исоо и Японская рабоче-крестьянская партия (около 20 тыс.

членов), возглавляемая Асо Хисаси.

* * *

Эпоха «партийных» кабинетов (1918-1921 и 1924-1932 гг.) формально приблизила политическую жизнь Японии к классиче­ским образцам парламентской демократии, когда формирование правительства поручается партии, завоевавшей наибольшее чис­ло мест в законодательном органе. Принятие закона о всеобщих выборах, в несколько раз увеличившего численность японского электората и соответственно повысившего представительный ха­рактер парламента, еще больше увеличило это сходство. Впечат­ление, что в Японии успешно шел процесс политической демокра­тизации, усиливалось и тем, что реформы проводились под давле­нием массовых народных движений, таких как движение за всеоб­щее избирательное право, рабочее и крестьянское движение, на­ционально-освободительное движение в колониях и др.

Однако на деле изменения происходили лишь в политической практике и не затрагивали основ японской государственной сис­темы. Поэтому позже, в начале 30-х годов, для правящих кругов не составило труда вернуться к прежнему принципу формирова­ния кабинетов, когда представительство в парламенте тех или иных политических сил не имело существенного значения.

Последствия «либерального десятилетия» оказались боже стойкими не в публичной политике, а в функционировании япон­ской государственной машины. В 20-е годы прежде всевластная профессиональная бюрократия столкнулась с новой для себя си­туацией: ей пришлось действовать в условиях частой смены каби­нетов, представлявших интересы различных олигархических группировок. Министерские чиновники быстро приспособились к новым условиям и сумели извлечь из них пользу для себя. Из-аа некоторого ослабления централизованного бюрократического на­

205 Часть 2. «Либеральное десятилетие» имперской Японии

чала усилилась политическая автономия отдельных министерств, получивших возможность проводить собственную политику неза­висимо от политического руководства. Так, во время пребывания Сэйюкай в оппозиции министерство торговли и промышленности проводило линию этой партии на развитие тяжелой и химической индустрии, опираясь при этом на поддержку крупного бизнеса. Еще ярче тенденция к ведомственной независимости, доходившей до настоящего сепаратизма, проявилась в военном и военно-мор­ском министерствах, где она так и не была изжита даже в период войны на Тихом океане.

Японская экономика в 20-е годы

Послевоенные годы стали для Японии периодом довольно бы­строго, хотя и неравномерного развития.

Послевоенная депрессия Прекращение военных действий в

ноябре 1918 г. означало окончание бума военных лет, хотя в течение еще нескольких месяцев после этого экономика продолжала развиваться довольно быстро под влиянием инфляционных тенденций, подогревавших деловую ак­тивность. Спад начался в марте 1920 г. с резкого падения цен. С марта 1920 г. по апрель 1921 г.) индекс оптовых цен упал с 322 до 190 (1913=100). Особенно значительным было падение цен на шелк-сырец и рис, что поставило японское крестьянство в крайне тяжелое положение. Резкое снижение цен привело к спаду произ­водства во многих отраслях промышленности, который продол­жался до конца 1922 г. Объем экспорта упал на 30-40% по срав­нению с предкризисным уровнем, а торговый баланс вновь стал сводиться с большим дефицитом (за 1920-1922 гг. его размеры составили более 1 млрд. иен). Значительно сократились и разме­ры положительного сальдо по статьям «невидимой» торговли.

Однако, к концу 1922 г. депрессия в целом была преодолена, хотя некоторые отрасли, процветавшие в период войны, не смогли еще восстановиться полностью. Выход из депрессии был ускорен благодаря политике правительства по стимулированию экономи­ческого роста. В частности, были значительно расширены объемы кредитования частного сектора и облегчены его условия, а также существенно увеличены субсидии частным фирмам. «Восстанови- Деятельность государства в этом направле-тельный бум» нии еще более активизировалась после земле­трясения 1923 г., нанесшего экономике ущерб в 5,5 млрд. иен. Так, Банку Японии было поручено учитывать под