Глава 1. Япония в последние годы Мэйдзи (1905-1912) 165

представителей парламентских партий, но по настоянию Ямагата Сайондзи обещал Кацура поддержку партии Сэйюкай. В оппози­ции осталась партия Симпотб или, как она стала называться с марта 1910 г., Кокуминтб (Национальная партия).

В 1909 г. второй кабинет Кацура вновь постановил начать по­степенное погашение государственного долга. Однако и на этот раз решение не было выполнено, главным образом, из-за высоких военных расходов. В 1910/11 фин. г. их доля в бюджете состави­ла около 34%, что намного превышало долю военных ассигнова­ний в других странах (в Германии — 20%, в России — 14%). Большие средства были выделены на постройку военных кораб­лей в рамках принятой в 1911 г. 6-летней (1911-1916) военно-морской программы.

Несмотря на обещания правительства не повышать налоги, рост военных расходов привел к увеличению налогового бремени. Непопулярность политики кабинета Кацура, усиление антивоен­ных и антиправительственных настроений привели к его отставке 30 августа 1911 г.

По решению гэнрб новый кабинет снова возглавил Сайондзи. Это было продиктовано тем, что он имел гораздо более прочные позиции в парламенте, чем Кацура, поскольку опирался на пар­тию Сэйюкай, имевшую большинство. Предполагалось, что назна­чение премьером лидера ведущей парламентской партии разрядит политическую атмосферу.

В состав второго кабинета Сайондзи вошли 3 члена руковод­ства Сэйюкай, в том числе Хара, который, как и прежде, занял пост министра внутренних дел. Министром финансов стал быв­ший президент Банка Японии Ямамото Тацуо, объявивший, что будет проводить политику жесткой экономии.

Действуя в русле этой политики, кабинет несколько сократил поенные расходы. Это вызвало резкую критику со стороны партии Кокуминтб и сильное недовольство военных кругов. Ямагата и Кацура настаивали на выделении средств на формирование двух новых армейских дивизий, предназначенных для размещения в аннексированной Корее. Одновременно руководители военно-морского министерства требовали новых ассигнований для рас­ширения флота в связи с обострением японо-американских отно­шений.

Отказ правительства одновременно удовлетворить требования соперничавших между собой представителей армии и флота при­вел к правительственному кризису. Военный министр Уэхара Юсаку в знак протеста против политики правительства подал в

165 Часть 1. Утверждение Японии в роли великой державы

отставку, а военные круги отказались выдвинуть нового кандида­та на этот пост. Поскольку по закону его мог занять только гене­рал действительной службы, кабинет Сайондзи потерял возмож­ность нормально функционировать и 3 декабря 1912 г. был выну­жден уйти в отставку.

Несмотря на то, что в Японии происходила регулярная смена правительственных кабинетов, между которыми существовали определенные различия в формулировании целей национальной политики, сложившаяся система имела мало общего с какой-либо формой политической демократии.

Во-первых, правительства по-прежнему не были ответственны перед парламентом или каким-либо иным демократически избран­ным органом. Соответственно, все вопросы их смены решались негласно, кулуарно. В результате общественность просто стави­лась перед фактом изменений в исполнительной власти.

Во-вторых, смена кабинетов определялась не сдвигами в соот­ношении политических сил, а личными договоренностями в чрез­вычайно узком кругу высших государственных бюрократов, и от­ражала лишь те или иные подвижки в их среде.

В-третьих, японский парламент обладал весьма ограниченной представительностью из-за имущественных и иных ограничений избирательных прав. Поэтому даже опора правительства на пар­ламентское большинство не подразумевала сколько-нибудь широ­кой общественной поддержки его политики. Японии предстояло пройти еще очень долгий путь до появления политической систе­мы, которая могла бы называться демократической. _ Завершение русско-японской вой-

Радикальные тенденции ны ознаМеновалось известным ожив-в рабочем движении лением рабочего движения в кон.

це 1905-1906 гг. произошли стачки горняков, судостроителей, трамвайщиков. Однако наивысшего подъема забастовочное дви­жение достигло в 1907 г. При этом характерной особенностью за­бастовочной борьбы тех лет были многочисленные беспорядки и различные эксцессы.

Ярким примером такого рода были волнения, произошедшие в феврале 1907 г. на медных рудниках Асио, где рабочие потребова­ли улучшения условий труда, повышения денежной и отмены на­туральной заработной платы, устранения надсмотрщиков. Когда администрация отвергла эти требования, рабочие устроили беспо­рядки, в ходе которых разгромили контору, сожгли служебные по­мещения, избили директора, выгнали с рудников полицию, захва­