Налоговые привилегии при занятии инновационной деятельностью.

Наиболее важными являются три основных метода: налоговое стимулирование; стимулирование через амортизационную политику (самостоятельный механизм); прямые бюджетные дотации компаниям, осваивающим новые виды продукции.

Налоговые льготы представляют не научным организациям, а предприятиями и инвесторам, что обеспечивает спрос на исследования и инновации. Преимущество налоговой поддержки в том, что она предоставляется не авансом, а за реальную инновацию. Налоговая льгота осуществляется путем исключения затрат на инновацию из облагаемого налогом дохода в размере 110%, что выше большинства западных стран (больше льгота только в Австралии).²

Налоговые скидки на НИОКР в Италии объёмные, т.е. льгота выдаётся пропорционально размерам затрат.³ (см.Таблицу 1.) Например, 25 долларов налогового кредита за каждые 100 долларов расходов на НИОКР.

Частные предприятия, занимающиеся инновационной деятельностью, освобождаются от региональных налогов на производственную деятельность в течение пяти лет, а для малых фирм созданы пониженные налоговые ставки на рост капитала.⁴

Однако, сложность составляет “бюджетирование” налоговых льгот, так

как каждый период инновационного развития бизнеса соответствует определенным уровням инвестиций в НИОКР, которые довольно сложно прогнозировать при планировании бюджетных ассигнований в рамках статьи федерального бюджета, финансирующей общий объем налоговых кредитов. Эта проблема в Италии решается введением фиксированных скидок.⁵

Согласно закону о финансах 2000 г. налоговые скидки предоставляются компаниям, которые бесплатно обеспечивают своих служащих компьютерным оборудованием и программами.

Как стимул для обновления производственных фондов в Италии применяется ускоренная амортизация оборудования. Так установлен срок амортизации в 5 лет для оборудования и приборов, используемых для НИОКР, со сроком службы более 4 и менее 10 лет.

Прямые бюджетные дотации в Италии выделяют предприятиям, осваивающим новую продукцию, либо потребителям этой продукции. Часто дотации увязывают с поставками товаров для государственных нужд.

Создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов, является основанием для получения инвестиционного налогового кредита. Наверное, это единственный случай прямого стимулирования инновационного процесса в западном законодательстве.

Задачу стимулирования научно-технической и инновационной деятельности в полном объеме решает государство, но при этом оно не отбирает у научных организаций существовавшие ранее льготы.

Заметен акцент на стимулирование развития инновационной деятельности малого бизнеса, т.к. именно для малых наукоёмких предприятий предусмотрено достаточно большое количество налоговых льгот, селективных налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, которые дополняют

Сферы и отрасли применения инноваций в Италии

По имеющимся данным статистической службы Италии ISTAT, основная концентрация расходов фирм на инновационное развитие и инновационную деятельность сосредоточена в секторах телекоммуникаций, химии, фармацевтике, текстиле, автомобильной промышленности, металлургии и на транспорте в целом.

Металлургия Италии имеет в последние годы один из самых высоких темпов роста производства. («Даниели»).

Медицина (ISMETTB). В итальянском Палермо провели операцию, управление которой осуществлялось роботом.

В области фармацевтики Италия каждый год подтверждает своё стремление к нововведениям - производство иопамидола, сурфактанта (используется в терапии спасения жизни при дыхательных патологиях у недоношенных новорожденных)

На территории Италии сосредоточен крупнейший химический концерн мира «Монтэдисон», который использует уникальные технологии по производству синтетических материалов.

Италия внедряет инновации, связанные с образованием. Она одной из первых применила на практике стандарты, предусмотренные Болонским процессом, а также европейскую систему кредитования студентов вузов.

В Италии создано 23 технопарка, из них четыре (Area в Триесте и RAF в Милане, VEGA в Венеции и Environment park в Турине) включают больше половины всех резидентов итальянских технопарков. По количеству персонала самыми крупными являются Tecnopolis, Abruzzo Science Park и Pastis. Все 24 бизнес-инкубатора, кроме штатных сотрудников (290 человек), пользовались услугами 358 сторонних консультантов, прежде всего в виде аутсорсинга услуг. В целом бизнес-инкубаторы гораздо меньше ориентированы на инновационное развитие и другие наукоемкие работы. В настоящее время 78,3% бизнес-инкубаторов предоставляют услуги в сфере профессионального образования и повышения квалификации, 78,3% оказывает маркетинговые услуги и 65,2% поддерживает процесс интернационализации производства продукции резидентов. Более половины компаний бизнес-инкубаторов получают государственные субсидии.