10. Финансовая система рф. Звенья финансовой системы.

Финансовая система – это совокупность входящих в состав финансов РФ звеньев.

С экономической точки зрения финансовая система состоит из следующих звеньев:

1. бюджетные фонды (бюджет государства, субъектов РФ, муниципальных образований)

2. внебюджетные фонды – пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и т.д.

3. страхование

4. кредит

5. финансы предприятий, организаций

бюджетные фонды – денежные фонды необходимые для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических планов и программ, обеспечения обороны и безопасности страны. Одновременно они служат финансовой базой самостоятельности субъектов РФ, развития местного самоуправления. Средства бюджетной системы образуются в основном за счет налогов и других обязательных платежей ЮЛ и ФЛ.

внебюджетные фонды – их средства образуются за счет обязательных платежей и отчислений ЮЛ и ФЛ + добровольные взносы.

финансы предприятий, организаций – исходное звено, основа всей финансовой системы, т.к. они непосредственно связаны с материальным производством, процессе которого создается национальный доход, затем распределяемый и перераспределяемый при посредстве финансовой системы. В своем материальном выражении – это обособленные денежные фонды различного назначения, создаваемые на каждом конкретном предприятии и используемые для экономического развития и социальных нужд его работников.

Страхование – используется для формирования страховых фондов и направления их на возмещение материального ущерба, причиненного ЮЛ и ФЛ стихийными бедствиями, несчастными случаями и др. неблагоприятными событиями. Источником формирования таких фондов служат в основном взносы ЮЛ и ФЛ.

кредит

кредит – выражается в привлечении и аккумуляции в кредитные ресурсы свободных средств государства, ЮЛ и ФЛ, предоставляемых для использования на принципе возвратности.

11. понятие, виды, структура и содержание финансово-правовых норм.

Разрабатываются в особом порядке.

Отличительные черты:

Носят государственно-властный характер (императив.)

Связаны с регулированием отношений, возникающих с распределением, использованием, образованием фондов денежных средств.

Финвнсово-правовая норма – норма права, регулирующая общественные отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств государства, субъектов РФ и муниципальных образований.

Виды финансово-правовых норм:

1. в зависимости от содержания

• материальные – определяют материальное содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых правоотноешний.

• Процессуальные – порядок применения и действия норм материального права.

Материальные нормы, напр., составление бюджетной системы РФ.

Процессуальные нормы, регулируют бюджетный процесс.

Существуют материальные нормы неподкрепленные процессуальными нормами.

2. по методу воздействия на участников финансовых правоотношений:

• обязывающие

• запрещающие

• уполномачивающие

обязывающие – содержат такие правила поведения субъектов финансовых правоотношений, которые обязывают совершить определенные действия.

Запрещающие – содержат юридические властные предписания на запрет совершения определенных действий.

Уполномачивающие – действия субъектов ФП по своему усмотрению, но в рамках закона.

3. в зависимости от специализации:

• нормы-принципы

• нормы-дефиниции

• оперативные финансово-правовые нормы.

Нормы-принципы – устанавливают общие принципы поведения.

Нормы-дефиниции – нормы-определения, разъясняют термины.

Оперативные финансово правовые нормы – определяют порядок вступления в силу нормативных актов.

Структура финансово-правовых норм:

Гипотеза – указывает на условия при которых данная норма будет действовать.

Диспозиция – содержит указания на юридические права и обязанности.

Санкция – неблагоприятные последствия, возникающие в связи с нарушением нормы.

Санкции в ФП носят денежный характер.

Пеня – носит в одном случае компенсационный характер, в др. – штрафной. Выступает как санкция в виде штрафной пени.