- •2. Система финансового права.
- •3. Источники финансового права.
- •4. Финансово-правовые нормы, их особенности.
- •5. Финансово-правовые отношения, их особенности.
- •6. Фп, как отрасль права, место фп в системе отраслей права.
- •10. Финансовая система рф. Звенья финансовой системы.
- •12. Формы и методы финансовой деятельности.
- •21. Деньги: понятие, виды, функции.
- •22. Понятие денежной системы, ее элементы.
- •23. Эмиссия наличных денег: понятие, порядок реализации.
- •24. Правовые основы наличного денежного обращения в рф. Ограничения по расчетам наличными деньгами.
- •25. Финансовый контроль как специализированный вид гос. Контроля: его роль и значение.
- •26. Виды финансового контроля:
- •27. Методы финансового контроля.
- •28. Правила ведения кассовых операций.
- •29. Кредит: понятие, виды, функции.
- •36. Права и обязанности налогоплательщиков.
- •37. Функции и роль налогов.
- •38. Ответственность за совершение налоговых правонарушений.
- •39. Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
- •40. Понятие бюджета. Роль бюджета в осуществлении социально экономических задач рф, субъектов рф, муниципальных образований.
- •41. Понятие бюджетного права. Предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права.
- •42. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, субъектный состав.
- •43. Бюджетная система, ее состав. Характеристика бюджетов, их роль и значение.
- •44. Понятие и основные принципы бюджетного устройства.
- •45. Бюджетный процесс: понятие, принципы, стадии.
- •46. Порядок составления проектов бюджета.
- •48. Внесение изменений и дополнений в фз о федеральном бюджете.
- •49. Распорядители бюджетных средств, их права и обязанности.
- •50. Порядок исполнения бюджета. Органы исполняющие бюджет.
- •51. Контроль за исполнением бюджетов. Отчет об исполнении бюджетов.
- •52. Расходы государственных и местных бюджетов: понятие и виды.
- •53. Резервные фонды, требования предъявляемые к ним.
- •54. Стабилизационный фонд.
- •56. Дефицит, профицит бюджета, источники финансирования дефицита бюджета.
- •57. Бюджетная классификация: понятие, виды.
- •58. Государственный, муниципальный долг.
- •59. Разграничение расходных обязательств рф, субъектов рф, муниципальных образований.
- •60. Межбюджетные отношения: понятие, общая характеристика. Межбюджетные трансферты.
- •61. Понятие межбюджетных трансфертов, их формы, порядок и условия предоставления.
- •65. Правовой статус государственных внебюджетных фондов.
- •60. Межбюджетные отношения: понятие, общая характеристика. Межбюджетные трансферты.
- •66. Ответственность за нарушение налогового законодательства рф.
- •68. Валютное регулирование: понятие, задачи и принципы.
- •69. Валютный контроль.
- •70. Органы и агенты валютного контроля.
- •Купля-продажа иностранной валюты на внутреннем валютном рынке.
- •74. Ввоз на территорию рф и вывоз с территории рф иностранной валюты.
- •77. Центральный банк рф.
- •78. Организационная структура цб рф.
- •80. Правовое положение расчетно-кассовых центров.
- •83. Регистрация и лицензирование кредитных организаций.
- •84. Банковское (пруденциальное) регулирование и надзор: понятие, цели, функции.
- •86. Меры воздействия Центрального банка рф в случае нарушения пруденциальных норм деятельности.
- •87. Резервные требования Центрального банка рф. Денежный мультипликатор.
- •88. Рефинансирование кредитных организаций. Учет векселей (дисконтная политика) Центральным банком рф.
- •89. Банковский счет: понятие и виды.
- •90. Корреспондентские счета “лоро” и “ностро”. Расчеты через корреспондентские счета, открытые в других кредитных организациях и в расчетной сети Центрального банка рф.
- •91. Расчеты через расчетные небанковские кредитные организации и счета.
- •92. Страхование банковских вкладов физических лиц.
- •94. Правила осуществления расчетов по аккредитиву.
- •95. Правила осуществления расчетов по инкассо.
- •96. Правила осуществления расчетов чеками.
- •97. Применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
- •98. Ответственность за нарушение правил ведения кассовых операций и осуществления расчетов.
45. Бюджетный процесс: понятие, принципы, стадии.
- регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Соотношение понятий процесс и процедура:
Процесс более широкое понятие, чем процедура.
Бюджетный процесс – деятельность по реализации материальных норм бюджетного права.
Процедура – внутреннее содержание бюджетного процесса, т.к. процедура – это порядок применения процессуальных норм.
Участниками бюджетного процесса являются:
Президент Российской Федерации;
органы законодательной (представительной) власти;
органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);
органы денежно-кредитного регулирования;
органы государственного и муниципального финансового контроля;
государственные внебюджетные фонды;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств (это орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства Федерального бюджета по подведомственности распорядителями и получателями бюджетных средств, а также наиболее значимые бюджетные учреждения науки, образования, культуры, здравоохранения и СМИ);
бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.
Гнеденко считает, что ФЛ относятся к иным получателям бюджетных средств.
Стадии бюджетного процесса:
Составление проекта бюджета (исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований), рассмотрение и утверждение бюджета (орган исполнительной власти, орган местного самоуправления вносят проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение законодательного (представительного) органа, представительного органа местного самоуправления в установленный срок. Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год не позднее 26 августа текущего года), исполнение бюджета (казначейское исполнение бюджетов, т.е. на органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган), рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета (конечная стадия - точка зрения авторов. В конце каждого года начинается подготовка отчета об исполнении бюджета).
Принципы:
1. единство – означает единство бюджетного законодательства РФ, единство форм бюджетной документации, бюджетной классификации, единство санкций за нарушение законодательства, единство ведения бухгалтерского учета и отчетности бюджетной организации.
2 принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней.
3. принцип самостоятельности бюджета. Право и обязанность органов государственной власти и органов МСУ самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, кроме случаев, предусмотренных бюджетным кодексом.
4. принцип равенства бюджетных прав субъекта федерации и муниципальных образований. Означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями.
5. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов. Все доходы и расходы подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.
6. Принцип сбалансированности бюджета. Означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
7. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств. Означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов. Означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
9. Принцип гласности. Означает, что обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти, либо между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти.
Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.
10. Принцип достоверности бюджета. Означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
11. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.