
- •Тема 27 "реализация и применение права" «реализация и применение права»
- •1. Реализация права
- •2. Применение как одна из форм реализации права
- •Функции применения права
- •3. Принятие решения по дела и его документальное оформление
- •4. Реализация принятого решения (правоприменительного акта)
- •3. Акты применения правовых норм
- •1. Властный характер и охрана принудительной силой государства
- •2. Акт применения — это индивидуальный (персонифицированный) правовой акт
- •3. Законность правоприменительных актов.
- •4. Формальный характер - имеет установленную законом форму
Тема 27 "реализация и применение права" «реализация и применение права»
1. Реализация права
Понятие и признаки реализации правовых норм
Законы, подзаконные акты, а точнее - заключенные в них нормы права - создаются для того, чтобы реализовывать, претворять их требования в жизнь.
Реализация права как процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны.
С объективной — это совершение определенных действий, предусмотренных нормами права.
С субъективной — отношение субъекта к правовым требованиям в момент совершения предписываемых действий (долг, страх последствий и т. п.).
Реализация права (правовых норм) – это:
a. претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъектов. b. осуществление в деятельности субъектов права общеобязательных правил поведения, установленных и санкционированных государством. c. претворение (воплощение) установленных правовых норм и принципов в правомерное поведение субъектов права в результате соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав и правоприменительной деятельности.
Существует два основных средства понуждения людей к реализации государственных велений — это обещание награды и угроза физического принуждения или лишения каких-то благ. И это заложено в праве.
Правовое регулирование отношений граждан может быть авторитарным (админист-ративное, уголовное) и автономным (через дозволение, предоставление прав, предоставление возможности выбора).
Выделяют следующие признаки реализации правовых норм:
1) это всегда правомерное поведение;
2) эта деятельность связана с достижением определенного результата, предусмотрен-ного нормой права;
3) это волевое поведение, когда субъект права согласует свое поведение с требованиями правовых норм.
Структура реализации состоит из субъектов, объектов и содержания.
Субъектами (кто реализует) являются все адресаты права.
Объектом (что реализуют) выступает вся система законодательства.
Содержанием (как реализуют) является само правомерное поведение, а именно, формы реализации.
Способы воздействия права на деятельность индивидов
В основном реализация норм права происходит в рамках правоотношений (исполнение, использование и правоприменительная деятельность), вне правоотношений происходит соблюдение, когда не требуется контрагента.
Соблюдение права - это форма его реализации, заключающаяся в воздержании от совершения действий, запрещенных нормами права. В данном случае предполагается пассивная форма поведения субъекта права (в основе - метод запрещения).
Понятия действия права и реализации (осуществления) права не совпадают.
Под понятием «действие права» теория понимает все способы влияния юридических норм на поведение людей, на общественную жизнь.
Различают три способа воздействия права на деятельность индивидов:
a. информационный — юридическая норма сообщает, что требует от субъекта норма права, b. ориентационный — ориентирует людей в направлении их деятельности, ставя преграды в некоторых направлениях, c. правового регулирования — обязательность поведения, принуждение государства в противном случае.
Существуют общепризнанные и общеизвестные способы воздействия права на поведение людей. Это: запреты, т.е. требование воздержаться от действия или бездействия; дозволения, т.е. указание на правовую возможность, которую может использовать или нет субъект; предписание, т.е. то, что необходимо делать (как правило, относится к должностным лицам).
Рассмотрение активной роли права сквозь призму общих запретов и дозволений дает возможность выделить два типа правового регулирования:
♦ общедозволительный (все, что не запрещено, дозволено),
♦ разрешительный (принцип «запрещено все, кроме того, что разрешено»).
Таким образом, понятием "реализация права" охватывается как процесс осуществления правовых предписаний, процесс воплощения их в жизнь, в поведение людей, так и конечный результат данного процесса.
Виды (формы, способы) реализации права
Существует различная классификация форм (способов) реализации права. Наиболее распространено их подразделение в зависимости от характера правотворческих действий субъектов права.
По этому признаку-критерию обычно выделяют четыре основные формы реализации права: осуществление (использование), исполнение, соблюдение, применение.
В зависимости от вида юридических норм различаются три формы реализации права.
Использование |
Соблюдение |
Исполнение - |
субъект используетвозможности, предоставляе-мые ему юридической нормой. Лица вправе осуществлять либо не осуществлять предоставлен-ные им законом права. Пример: наследник может предъявить свои права на наследство, а может и отказаться от них. |
субъект строго следуетустановленным запретам: не совершает тех действий, которые ему не дозволены.Пример: реализация гражда-нами норм административ-ного права заключается в воздержании от действий, запрещенных правом (охота в заповеднике). |
субъект совершает активные действия во исполнение возложенной на него юридической обязанности. Пример: сторож обязан охранять доверенное ему имущество, при попытке грабежа обязан отразить нападение и обеспечить сохранность этого имущества, |
Взаимосвязь формы реализации права и вида правовой нормы |
||
Управомочивающие нормы |
Запрещающие нормы |
Обязывающие нормы |
Связь форм реализации права со способами правового регулирования и видами юридических норм. Трем способам правового регулирования (дозволениям, запрещениям, обязываниям) одновременно соответст-вуют не только три разновидности норм права (управомочивающие, запрещающие, обязывающие), но и вышеуказанные формы реализации права. |
Henocpедcmвенный характер воплощения в жизнь Характерная черта всех трех форм реализации права состоит в том, что использование, исполнение и соблюдение осуществляется самими участниками данного правоотношения. |