Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Подготовка к ГОСам 2013.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
243.9 Кб
Скачать

17. Национальная платежная система рф.

«О национальной платежной системе» (далее — Закон об НПС), регулирующий порядок оказания платежных услуг и определяющий требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платежной системе.

Национальная платежная система – это совокупность операторов по переводу денежных средств в России. Проект по созданию в РФ собственной платежной системы, которая могла бы стать альтернативой международным платежным системам, инициировал президент Дмитрий Медведев. Законопроект о «Национальной платежной системе», который сейчас находится на рассмотрении Госдумы, содержит требования к деятельности операторов по переводу денежных средств и порядку перевода электронных денег. Документ обязывает операторов услуг использовать платежную инфраструктуру только на российской территории. Это означает, что информация о платежах, которые проходят в России, не должна передаваться за рубеж.

Закон об НПС вводит роль оператора платежной системы и возлагает на нее функции «локального регулятора», разрабатывающего правила платежных систем и контролирующего исполнение этих правил.

Основным, «глобальным» регулятором в рамках национальной платежной системы является Банк России. При этом все документы, устанавливающие требования по защите информации в платежных системах, выпускаемые Банком России, должны быть согласованы с ФСТЭК России и ФСБ России.

Законом об НПС введены следующие роли, которые организация может исполнять в платежной системе (см. Рис. 2):

оператор платежной системы;

оператор по переводу денежных средств;

оператор услуг платежной инфраструктуры;

банковский платежный агент.

Одна и та же организация может одновременно входить в состав нескольких платежных систем, а также может одновременно выполнять несколько различных ролей в рамках одной платежной системы. В Таблице 1 указаны роли, которые в соответствии с Законом об НПС могут выполнять кредитные и не кредитные организации, участвующие в оказании платежных услуг.

Оператор платежной системы

Оператор платежной системы играет основную роль в платежной системе. Закон об НПС определяет следующие обязанности операторов платежных систем:

определять правила платежной системы;

-организовывать и осуществлять контроль за соблюдением правил платежной системы участниками платежной системы, операторами услуг платежной инфраструктуры;

-осуществлять привлечение операторов услуг платежной инфраструктуры (за исключением случая, когда оператор платежной системы совмещает функции оператора услуг платежной инфраструктуры);

-обеспечивать контроль за оказанием услуг платежной инфраструктуры участникам платежной системы;

-вести перечень операторов услуг платежной инфраструктуры;

-организовывать систему управления рисками в платежной системе;

-осуществлять оценку и управление рисками в платежной системе;

-обеспечивать возможность досудебного и (или) третейского рассмотрения споров с участниками платежной системы и операторами услуг платежной инфраструктуры в соответствии с правилами платежной системы.

В случае, если оператор платежной системы не является кредитной организацией, часть его функций передается привлеченному оператору услуг платежной инфраструктуры — расчетному центру.