12. Понятие, функции, структура банковской системы. Формирование и развитие банковской системы рф.

Банк сист – ключевое звено кредитной системы. Это совокупность различных банков.

Исторически сложились два основных типа банковской системы: распределительная (централизованная) банковская система и рыночная банковская система. При переходе от 1-го ко 2-му типу функционирует система переходного периода. В странах со слоборазв-ми эк-ми структурами функц-ют сист первого типа. Ее особенности: 1) государств монополия на банк-кое дело, 2) гос-я форма собсв-ти на банки, 3) ответств-ть государства по обязательствам банков, 4) одноуровневое построение (сосредоточение в ЦБ функций моноп эмиссии банкнот и функций кредитного обслуживания хоз-ва). По сути из одного центра происходит распределение кредитных ресурсов. Хотя формально в системе имеется несколько видов банков, на практике центральный банк выполняет функции коммерческих, выступая единым кредитным центром, а все остальные банки выполняют свои операции строго в соответствии с директивами центробанка.

В странах с развитой экономикой действует рыночная банковская система, для которой характерно 1) отсутствие монополии государства на банковское дело, 2) многообразие форм собственности на банки, 3) отсутств ответств-ти государства по обязательствам банков (искл – обязательсва по застрахованным вкладам) и отсутсв ответственности банков по обязат-вам государства, 4) двухуровневое построение, т.е. строгое разделение функций центрального и коммерческих банков.

Структура рыночной банковской системы. Можно выделить три основных элемента двухуровневой банковской системы. Первый элемент – центральный банк, который служит осью, центром банковской системы. Второй элемент – коммерческие банки, которые являются основой банковский системы. Третий элемент – учреждения банковской инфраструктуры. Учреждения банковской инфраструктуры обеспечивают жизнедеятельность банковских институтов. Банковская инфраструктура включает информационное, методическое, научное, кадровое обеспечение банковской деятельности.

Формирование и развитие банковской системы России

До 1988 г. в СССР функционировала одноуровневая банковская система (БС). Банковская реформа 1987 г. стала первым шагом к созданию двухуровневой системы: наряду с Госбанком, игравшим роль центрального банка, были созданы 5 специализированных банков. После принятия Закона «О кооперации» (1988 г.) стали создаваться коммерческие банки в форме кооперативных. После принятия в 1990 г. законов «О Государственном банке» и «О банках и банковской деятельности», а затем Закона «О банках и банковской деятельности РФ» была установлена переходная банковская система в виде Банка России и коммерческих банков. К середине 1990-х в основном сформир рыночная банк сист. Особенностью коммерческих банков в России с самого начала было 1) преобладание универсальных а не специализированных банков, 2) преобладание мелких и средних банков, 3) централизации банков в центральных регионах. В результате кризиса 1998 г. уменьшилось общее количество банков (на 41%) и капитал банков (в три раза в рублевом и в 8,5 раза в валютном исчислении). Последствия банковского кризиса были преодолены только к 2001 г. Последние годы существенно выросли кредиты предприятиям и населению, постепенно расширяются также масштабы ипотечного кредитования. В 2005-2007 годах банковская система развивалась в соответствии со «Стратегией развития банковского сектора РФ на период до 2008 года», подготовленной Правительством и БР в 2005г. Кризис 2008 года создал проблемы с банковской ликвидностью, с ростом просроченной задолженности, много банков обанкротилось. Сейчас в РФ чуть больше 1000 банков (1100).