Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Подготовка к ГОСам 2010 (Банковское дело).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
526.85 Кб
Скачать

2. Бюджетное планирование, его содержание и значение.

Бюджетное планирование включает в себя 1 и 2 этапы бюджетного процесса.

Бюджетный процесс – это мероприятие, которое осуществляет государство по 1)этап составлению проекта бюджета, 2)этап рассмотрению и утверждению закона о бюджете, по исполнению бюджета, и по составлению отчета бюджета и его утверждение.

С помощью  бюджетного планирования  определяется движение бюджетных средств в соответствии с целями и задачами, установленными в Бюджетном послании Президента РФ, основных направлениях социально-экономического развития страны и прогнозных расчётах для соответствующих территорий. 

1) этап. Составление проекта бюджета. Основано на бюджетном послании президента, прогнозировании социально-эк-го развития, основном направлении бюджетной и налоговой политики и постановлении правительства о порядке и сроках составления проекта федерального бюджета. Проект составляет МИНФИН и правительством. Составленный проект передается в правительство для одобрения и начинается второй этап.

2) этап. Рассмотрение и утверждение. Проект закона о федеральном бюджете передается на рассмотрение в ГОСДУМУ не позднее 26 августа текущего года. Она рассматривает и утверждает его в 3- чтениях.

1 чтение. Утверждаются доходы и расходы бюджета, бюджетный результат, расходы распределяются по разделам, утверждаются общеэкономические показатели, объем ВВП, уровень инфляции.

2 чтение. Утверждают расходы бюджета по подразделениям классификации внутри разделов.

3 слушание. Утверждение закона в целом. Утвержденный закон передается в совет федерации для одобрения.

Совет федерации не может вносить изменения в утвержденный думой закон, может только одобрить или отклонить его полностью. После одобрения советом федерации он передается президенту для подписания и всеобщего ознакомления.

Принципы бюджетного планирования:

- регулирование бюджетных вопросов едиными правовыми нормами;

- адресный и целевой характер направления бюджетных средств;

- непрерывность планирования годового бюджета;

- стабильность финансовых показателей (норм, налоговых ставок, смет);

- балансовый метод.

Задачи бюджетного планирования:

- установление общего объёма финансовых ресурсов и их распределение по отдельным направлениям, национально-государственным и административным образованиям РФ.

- организация работы по мобилизации денежных накоплений и других финансовых ресурсов гос-ва, финансовому обеспечению развития экономики, науки и социальной сферы;

- осуществление финансового контроля за ходом выполнения бюджета.

Бюджетное планирование направлено, в конечном счёте, на составление проекта бюджета. Непосредственно осуществляют бюджетное планирование Минфин РФ, министерства финансов республик в составе РФ, финансовые управления администраций др. территорий в соответствии с предоставленными им правами.

Бюджетное планирование имеет две стадии. На первой стадии осуществляется сводное бюджетное планирование, в ходе которого определяются основные направления, пути и способы мобилизации финансовых ресурсов, изыскиваются возможности для увязки намечаемых, доходов и расходов на предстоящий год. На второй стадии производится адресное бюджетное планирование, т.е. устанавливаются конкретные связи с бюджетом отраслей народного хозяйства, непроизводственной сферы и других расходов. Здесь же определяются поступления в бюджет по каждому виду налогов и сборов.