Опека, попечительство и патронаж

Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также для их охраны от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Он регулируется Гражданским кодексом РФ, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» 2008 г. Опека устанавливается над недееспособными гражданами, попечительство – над частично дееспособными. Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии – решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).

Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение одного месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости установления опеки (попечительства).

Патронаж – форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) назначается с согласия самого помощника и гражданина, над которым устанавливается патронаж (в письменной форме). Помощник (под контролем органа опеки и поручительства) совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с ним договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. При этом подопечный извещается о нарушениях, допущенных помощником и являющихся основанием для расторжения договоров, которые были заключены между помощником и подопечным. Патронаж прекращается в связи с прекращением договоров, заключенных между помощником и подопечным, по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление его умершим

Согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При отсутствии возможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года.

Основные юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:

1. на основании договора о доверительном управлении его имущество передается в постоянное управление;

2. из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий должен был содержать;

3. за счет имущества погашается задолженность по другим обязательствам;

4. у нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего, состоявших на иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца;

5. супруг такого гражданина может в одностороннем порядке произвести расторжение брака в органах ЗАГСа.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина, а также по совместному заявлению супругов восстанавливается брак. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев (ст. 45 ГК).

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Объявление гражданина умершим приравнивается к фактической смерти, и, соответственно, открывается наследство, прекращаются все личные обязательства объявленного умершим и автоматически прекращается брак. В случае явки или обнаружения местопребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим, а гражданин вправе потребовать возврата своего имущества.