29. Предпосылки и характер кризиса Римской империи в III в. (235-284 гг.)

Политическая история кризиса чрезвычайно запутана. Императоры менялись очень быстро, мало кому удавалось продержаться на престоле по несколько лет. Свершившимся фактом стал распад государства: целые провинции не контролировались центральной властью (Галлия, Восток).

1) Экономический кризис: разложение рабовладельческой системы переход к колонату и вольноотпущеничеству  усиление гнета со стороны государства на класс производителей (рост государственных налогов, обусловленный ухудшением экономического положения, внешним давлением на границы, ростом военно-бюрократического аппарата) каждый отдельный собственник начинает сильней давить на зависимых от него людей, что ведет к обнищанию масс, с которым пытались бороться уменьшение количества мелких собственников падает покупательная способность населения сокращается торговля и ремесло.

2) Обострение классовых противоречий (маленькой кучке крупных земельных собственников противостоит более или менее однородная масса трудового населения). Третий век отмечен рядом крупных восстаний (движение багаудов). При этом исчезают старые противоречия между свободным и рабом, римлянином и италиком.

3) Варваризация римской армии (полуварварское население, мало романизированных районов империи составляет основной костяк кадров для армии). Это влечет за собой то, что мятежи в армейской среде, которая так же, как и рядовое население было недовольно (пусть и в меньшей степени) ужесточением социально-экономической политики государства, зачастую направлены против верхушки римской власти, как и движения рядового населения. Таким образом, происходит раскол в правящих кругах на две группы: крупные земельные собственники (сенаторы и гражданские сановники) и военачальники, выходившие из варваров.

4) Растущая внешняя опасность: в наступление переходят варвары, вторгаясь на римскую территорию (в силу кризиса защитные силы Рима значительно ослабели).

5) Рост сепаратизма. Многие провинции теперь становятся вполне самостоятельными и уже могут обходиться без Рима (самостоятельно защищались от варварских вторжений).

6) Опасные симптомы проявляются и в области духовной жизни. Крушение римского общества нашло свое отражение в кризисе традиционного мировоззрения (распад старых верований, в первую очередь, традиционной римской религии). На смену ей приходит целый ряд новых культов и философских течений. Наиболее заметную роль в этом процессе было суждено сыграть христианству, пришедшему в Рим с востока, из Палестины.

30. Правление Диоклетиана (284-305 гг.). Установление системы домината.

Краткая справка:

Приход к власти императора Диоклетиана открывает новую, последнюю стадию в развитии римского рабовладельческого общества и государства: эпоху поздней Римской империи, продолжавшуюся около двухсот лет (со времени прихода к власти Диоклетиана в 284 г. до свержения последнего римского императора Ромула Августула в 476 г.). Именно в этот период шло разложение и перерождение рабовладельческой системы хозяйства, вызревание новых, протофеодальных отношений как определенного социально-экономического уклада. По своему историческому значению период поздней Римской империи был эпохой социальной революции, в ходе которой завершалась одна социально-экономическая формация — рабовладельческая и рождалась другая — феодальная.

В правление Диоклетиана окончательно оформляется система домината – рабовладельческая военно-бюрократическая монархия восточного типа, практически лишенная всяких республиканских форм и пережитков. Доминат явился дальнейшим развитием диктатуры имперских рабовладельцев. Главной опорой домината является армия и разветвленный бюрократический аппарат. Социальная опора – военно-бюрократическая знать, экономически опиравшаяся на свои крупные поместья и эксплуатировавшая массу зависимого от нее несвободного люда – колонов и рабов. Причиной установления системы домината явились кризисные события 3 в. н. э. Принципат к этому времени уже не мог обеспечивать управления государством, возможности его дальнейшей эволюции были исчерпаны.

1.Реформы Диоклетиана. Установление домината.

Диоклетиан был провозглашен императором в малоазийском городе Никомедии в ноябре 284 г. после убийства своего предшественника императора Кара (282-284 гг.) и его младшего сына Нумериана. После этого войска Диоклетиана нанесли поражение войскам Карина, другого сына Кара, а сам Карин был убит одним из своих телохранителей. Таким образом, Диоклетиан стал единоличным правителем империи. Он провел целый ряд крупных реформ, которые привели к серьезным изменениям государственной и социально-экономической структуры римского общества в IV—V вв.

Но сначала необходимо сказать об организации власти в империи, которая произошла при Диоклетиане. Одной из первых акций нового императора стало назначение себе помощника себе помощника-соправителя, которым в 285 г. стал полководец и друг Диоклетиана Максимиан. Он был назначен цезарем, а уже в следующем году возведен в сан августа. Таким образом, империя получила двух императоров. Все распоряжения издавались от имени обоих. Столицей Максимиана стал Милан.

К 293 г. в обстановке борьбы с народными восстаниями, узурпаторами, варварскими племенами, с Персидской державой становилось все очевиднее, что разделения Римской империи на две части недостаточно. Кроме того, процессы экономического обособления провинций зашли так далеко, что управлять ими из двух центров: Никомедии и Милана — было трудно.

293 г. - дальнейшее разделение Империи Диоклетианом. Одного из своих высших командиров — Гая Галерия Диоклетиан провозгласил своим помощником и соправителем и присвоил ему звание цезаря. Из восточной половины империи Галерию был выделен в управление Балканский полуостров (кроме Фракии) с резиденцией в городе Сирмиуме. Одновременно западный август Максимиан в Милане провозгласил своим помощником и соправителем, также с титулом цезаря, Флавия Констанция Хлора. Он передал ему в управление Галлию и Британию. Резиденцией Констанция Хлора был город Августа Треверов (совр. Трир).

В дальнейшем предполагалось, что по истечении 20 лет со времени прихода к власти Диоклетиана и Максимиана оба августа отрекутся от престола и возведут в этот сан своих цезарей, которые, в свою очередь, должны были провозгласить цезарями двух своих полководцев. Эта система центральной власти в Империи получила название тетрархии, т. е. власти четырех. Вместе с обожествлением двух августов эта система предполагала сочетание абсолютизма с военно-административной оперативностью. Разделение верховной власти между четырьмя авторитетными полководцами с перспективой у двух младших по званию цезарей сделаться августами сокращало возможность появления узурпаторов. Предполагалось, что система тетрархии с усыновлением цезарей упорядочит преемственность центральной власти. Диоклетиан на правах старшего Августа считался главным во всей коллегии и осуществлял общее политическое руководство (после смерти Диоклетиана система тетрархии развалилась, показав свою нежизнеспособность в условиях политической борьбы в поздней Римской империи).

Реформы Диоклетиана:

1). Денежная и налоговая реформа.

Нужна была боеспособная армия и разветвленная администрация, чтобы держать в повиновении подданных, защищать имперские границы и нападать на соседей. Для этого требовались большие средства. А их недоставало, поэтому Диоклетиан попытался нормализовать денежное обращение, прекратив выпуск низкопробной монеты.

286 г. - он приказал выпускать новую полноценную золотую монету. Была выпущена и новая медная монета. Однако реформа не удалась, так как реальная стоимость золота в слитках не соответствовала объявленной, несколько заниженной стоимости новой золотой монеты. Выпускавшиеся новые золотые и серебряные монеты быстро исчезали из обращения, и Диоклетиану пришлось возобновить чеканку низкопробной монеты.

Диоклетиан изменил систему сбора налогов — отныне большая часть их взималась не деньгами, а натурой. Для точной раскладки налогов в 289—290 гг. была произведена всеобщая перепись населения Империи. Ежегодная сумма налогов устанавливалась на 5 лет, но по истечении пятилетнего срока вносились соответствующие поправки. Через 15 лет всеобщая перепись населения повторялась.

В основу налогообложения были положены земля и обрабатывающие ее люди. После всеобщей переписи ввели поголовную подать (капитацию), которую было обязано платить все население Империи. Для всей Империи, включая Италию (без ее южных территорий, приписанных к городу Риму, жители которого по-прежнему освобождались от уплаты налогов), были установлены единые размеры налогов и способы их взимания.

Городские жители — ремесленники, торговцы — вместо поземельного платили подушный налог в тех же размерах, что и плательщики анноны. Эта система налогообложения с подробным учетом налогоплательщиков при помощи тщательно составленных описей — кадастров — была заимствована из практики восточноэллини-стических государств, и прежде всего Египта.

Материальная ответственность за поступление налогов с колонов и помещенных на землю рабов была возложена на землевладельцев. За налоги городских жителей отвечали куриалы — члены городских управлений (курий). Реформа налогов, проведенная Диоклетианом, способствовала прикреплению основной массы сельского и городского населения (колонов и ремесленников) к месту жительства и профессии. Прикрепленность к месту жительства налогоплательщиков гарантировала казне полное поступление налогов, а магнатам, кроме того, — постоянную рабочую силу.

2). Военная и административная реформы.

Постоянное военное напряжение при слабой подвижности пограничных армий, состоявших из воинов, проживавших со своими семьями в пограничных деревнях, требовало проведения военной реформы. Завершилось преобразование армии при его преемнике Константине уже в IV в. Были сформированы подвижные маневренные войска. Они были расквартированы в городах и по приказу императора образовывали малые или большие действующие армии. Так как контингенты войск были увеличены и условия службы в армии ухудшились, то добровольцев для ее пополнения уже не хватало. Диоклетиан обязал землевладельцев поставлять в армию определенное в зависимости от размеров их земельных владений, количество воинов из числа проживавших на их землях колонов и сельскохозяйственных рабочих. Таким образом, и военная реформа способствовала прикреплению колонов, так как магнаты стали теперь более жестко пресекать их попытки покинуть свои хозяйства. Варваризация армии, начавшаяся еще во II в. и прогрессировавшая в III в., в результате военной реформы Диоклетиана еще более усилилась.

Пограничные военные поселения, образовывавшие местные армии, кроме своей малоподвижности были неудобны еще и тем, что местные военачальники нередко провозглашали себя императорами. После введения маневренных армий центральная власть укрепилась. Опираясь на них, Диоклетиан сумел подавить восстания внутри империи и достичь некоторых успехов в войне с персами. Как мероприятие, вытекавшее из потребности подавлять восстания в провинциях и усилить оборону границ, эта военная реформа временно себя оправдала.

Диоклетиан приступил и к административной реформе провинциального управления. Провинции, в свое время возникавшие по мере завоевания римлянами новых территорий и сохранявшие примерно свои старые границы, Диоклетиан разукрупнил и заменил новыми. Новых, меньших по размерам провинций было организовано 100, а Рим был выделен в особую, 101-ю административную единицу. Администрация новых провинций теперь тщательно следила за населением, быстрее предупреждала или подавляла волнения, лучше собирала налоги. Создание новых провинций, не совпадающих с исторически сложившимися границами, должно было, кроме того, подорвать усилившийся в III в. сепаратизм старых провинций, способствовать укреплению единства Империи. Военное командование было отделено от гражданской администрации. Несколько провинций объединялись в диоцез. Диоцезами управляли викарии, назначавшиеся императорами. Наместники провинций назывались ректорами, они подчинялись викариям. Ректоры особо важных провинций подчинялись непосредственно императорам. Рим — глава мира — сохранил свое прежнее устройство, но фактически перестал быть столицей, его сенат превратился в совет города Рима.

Во всей Империи устанавливалась единообразная бюрократическая система с целым рядом инстанций, с переходами от низших канцелярий и должностей к высшим. Новая политическая система должна была нормализовать внутреннюю жизнь в стране, укрепить центральную и местную власть, а, следовательно, упрочить положение господствующего класса Римской рабовладельческой империи.

Упорядочение военной, административной и налоговой систем стало приносить свои результаты: 296 г. - Диоклетиан подавил восстание в Египте; 298 г. – удалось оттеснить персов за пределы Империи; 297г. - восстания в Африке и Мавритании были, наконец, жестоко подавлены Максимианом.

3). Эдикт о твердых ценах и заработной плате 301 года.

Содержание возросшего военно-бюрократического аппарата требовало все больших расходов. Население страдало от увеличившихся налогов, продолжавшегося роста цен на товары и неустойчивости денежной системы. Это отражалось на поступлении налогов. Эдикт был направлен на борьбу со спекуляциями и ростовщичеством. Дороговизна была такой, что воин за самую простую вещь нередко платил все полученное им жалованье. За продажу товаров выше установленных цен полагалось наказание вплоть до смертной казни. На некоторых рынках были сооружены плахи, возле которых дежурили палачи, готовые немедленно привести в исполнение приговор злостному спекулянту. Эдикт о ценах и заработной плате преследовал цель облегчить положение широких масс населения Империи путем приведения в соответствие рыночных цен и реальной заработной платы. Однако цены и ставки заработной платы были вычислены произвольно и не могли быть едиными для огромной Империи, отдельные части которой оставались хозяйственно обособленными, имели различный уровень экономического развития.

Несмотря на жесткие меры, эдикт с самого начала выполнялся плохо и после Диоклетиана был официально отменен.

Религиозная политика Диоклетиана, борьба с христианской церковью:

Последним значительным мероприятием Диоклетиана была борьба с христианством, которое к этому времени распространилось в городах и частично в армии, имело разветвленную и хорошо организованную церковную администрацию. Христианство исповедовали часть вельмож, даже жена Диоклетиана и его дочь. Христиане оказывали пассивное сопротивление недавно утвержденному культу двух августов, выступали против почитания древних богов, т. е. против тех основ, которые, по мысли Диоклетиана, приверженного к древнеримским традициям, должны были идеологически объединить подданных с трудом воссоединенной Империи. Жестокий гнет налоговой и военно-административной системы, установленной обожествленными императорами, способствовал проявлению оппозиции к новому режиму в религиозной форме отрицания, прежде всего божественности императоров. Это благоприятствовало дальнейшему распространению христианства. Но главной причиной, вызвавшей при Диоклетиане жестокое гонение на христиан, была хорошо налаженная и обладающая большими средствами церковная администрация во главе с епископами. Диоклетиан, по-видимому, усмотрел в ней организацию, параллельную государственной и, следовательно, мешающую окончательному укреплению единства государства, а потому подлежащую уничтожению.

февраль 303 г. - обнародован первый эдикт против христиан. За ним в скором времени последовали еще три. Было запрещено отправление христианского культа. Приказывалось разрушать церкви и сжигать христианские книги. Имущество христианских общин конфисковывалось. Каждый христианин должен был публично отречься от своей веры и принести жертвы божественным императорам и языческим богам. В числе других это должны были сделать жена и дочь Диоклетиана. Христиане, отказавшиеся выполнять эдикты, подвергались преследованиям, пыткам, тюремному заключению и даже смертной казни; их имущество конфисковывалось. Однако столь суровые меры наказания не сломили христиан, наоборот, их организации приобрели еще больший авторитет. Этому способствовало и то, что римская религия, возникшая в незапамятные времена, несмотря на все изменения, уже не соответствовала уровню и характеру социально-экономического и идеологического развития.

В 305 г. по истечению 20 лет правления Диоклетиан отрекся от престола и вынудил отречься своего соправителя Максимиана. Цезари стали Августами, а новыми Цезарями – полководец Валерий Север (на западе) и племянник Галерия Максимиан Даза (на востоке)