15. Кооперация труда: сущность и формы

 ОСНОВЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

1.1. Сущность и содержание нормирования труда

Организация производства предполагает установление и регулирование необходимых количественных пропорций между различными видами труда, что невозможно без учета количественных и качественных затрат труда. Поскольку труд измеряется рабочим временем, необходимым для выполнения отдельно взятой работы (операции) в существующих организационно-технических условиях, именно рабочее время выступает в качестве всеобщей меры труда. Конкретным выражением меры труда является норма труда.

Таким образом, норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения конкретной работы.

Нормы труда устанавливаются с помощью методов нормирования.

Нормирование труда представляет собой процесс установления величины затрат рабочего времени в виде норм труда на выполнение определенной работы в наиболее рациональных для данного производства организационно-технических условиях.

Установление норм труда основано на определении затрат рабочего времени на выполнение заданного объема работ, но поскольку любая работа может осуществляться в различных производственных условиях и различными средствами и методами (могут быть различными техника, технология, организация трудовых процессов, квалификация работников), то, следовательно, на ее выполнение требуется и разное количество времени. Поэтому правильное установление необходимых затрат времени предполагает изучение организационно-технических условий выполнения данной работы, анализ применяемой технологии, использования оборудования, уровня обслуживания и организации рабочего места, способа осуществления процесса труда, характеризующегося составом методов приемов труда и определенной последовательностью их выполнения. И только после оценки уровня организационно-технических условий и выбора наиболее рациональных из них можно определить такую величину затрат рабочего времени (норму труда), которая необходима для выполнения данной работы.

Ускорение научно-технического прогресса на современном этапе вызывает коренные изменения в организационно-технические условия производства, каждое изменение в технологии и организации производства должно сопровождаться пересмотром действующих норм и приведением их в соответствие с новыми организационно-техническими условиями производства.

Таким образом, нормы труда должны соответствовать наиболее эффективным для условий конкретного рабочего места вариантам технологического процесса, организации труда, производства и управления, они должны определять те условия, в которых труд работника будет менее утомительным, более производительным и содержательным.

Нормы труда, установленные с учетом технических, технологических и организационных возможностей производства, называются технически обоснованными. Кроме технического обоснования норм необходимо их экономическое, психофизиологическое и социальное обоснование.

Экономическое обоснование позволяет выбрать наиболее эффективную форму организации производственного процесса, обеспечивающую оптимизацию загрузки оборудования и работников в течение смены.

Психофизиологическое обоснование предполагает выбор варианта работы с учетом уменьшения влияния на организм человека неблагоприятных факторов и введения рациональных режимов труда и отдыха.

Социальное обоснование норм предусматривает обеспечение содержательности труда, повышение интереса к работе.

Процесс установления норм включает:

   анализ производственного процесса;

   выбор оптимального варианта технологии и организации труда;

   проектирование рациональных режимов работы оборудования, приемов и методов труда, системы обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;

   расчет норм в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов;

   внедрение и последующую корректировку норм по мере изменения организационно-технических условий производства.

В условиях рыночной экономики нормирование труда должно активно воздействовать на потенциальные возможности и результаты деятельности предприятия, способствовать получению прибыли, производству конкурентоспособных товаров и услуг, обеспечивать рациональное использование человеческого ресурса. Исходя из этого, нормирование труда должно осуществляться с учетом следующих требований:

   максимальный охват нормирования труда всех категорий работающих, обеспечивающий объективное измерение и оценку их трудовых затрат;

   высокое качество норм;

   комплексный подход при расчете и установлении норм затрат труда путем учета организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов;

    обеспечение нормальной интенсивности труда работников с целью сохранения их длительной работоспособности и здоровья.

Из всего вышесказанного следует, что основными элементами, определяющими содержание нормирования труда, являются:

   анализ организационно-технических условий выполнения работы;

   изучение и анализ методов и приемов труда;

   проектирование состава, регламента и последовательности выполнения трудовых процессов;

   техническое, экономическое, психофизиологическое и социальное обоснование возможных вариантов выполнения нормируемой работы;

   определение величины нормы труда.

1.2. Функции нормирования труда

Нормы труда выполняют ряд важных функций:

1. При нормировании (учитывая необходимые затраты на ту или иную работу (операцию) в определенных организационно-технических условиях) устанавливается мера труда в виде норм, которые позволяют определить степень участия каждого работника в создании конечного продукта. Тем самым нормы труда представляют собой конкретную и непосредственную характеристику индивидуальной и коллективной производительности труда. С переходом к рыночной экономике эта функция выходит за рамки государственного регулирования и становится функцией предприятий.

2. Нормирование труда составляет основу внутрипроизводственного планирования. С помощью норм должны производиться расчеты производственных программ цехов, участков и заданий для отдельных рабочих мест, определяться количество оборудования и использование производственной мощности, трудоемкость изготовления продукции или услуг, а на этой основе – необходимая численность работников, фонд заработной платы, себестоимость продукции.

3. Нормы труда являются основой рациональной организации труда и производства. В процессе расчета норм находится оптимальный вариант последовательности выполнения операции (работы), планировки рабочего места, системы его обслуживания. Тем самым оптимизируется организация труда.

4. Технически обоснованные нормы затрат труда учитывают наиболее прогрессивную технологию, оснащение рабочего места высокопроизводительным оборудованием, приспособлениями и инструментом. При расчете такой нормы учитываются наиболее рациональные методы и приемы труда рабочего, высокий уровень обслуживания рабочих мест, нормальные интенсивность и условия труда. Тем самым норма труда является эталоном, позволяющим определить и оценить количественно имеющиеся резервы повышения производительности труда на рабочих местах. Внедрение таких норм должно сопровождаться сопоставлением фактических организационно-технических условий с предусмотренными техническими обоснованными нормами, выявлением и устранением отклонений.

5. Нормы труда определяют меру вознаграждения за труд. При повременной системе оплаты труда величина заработной платы определяется в соответствии с тарифной ставкой (окладом) и отработанным временем. Однако обязательным условием рациональной организации такой системы оплаты является наличие норм, определяющих необходимый результат труда работника (коллектива), то есть должно оплачиваться не время пребывания работника на предприятии, а выполненная им работа в необходимом количестве и требуемого качества. Еще большая зависимость между нормой труда и заработной платой рабочего при сдельной оплате труда, поскольку расценка, по которой производится оплата за выполненную работу, определяется умножением тарифной ставки разряда работы на норму времени.

6. Нормирование труда выполняет функцию рационализации производственных и трудовых процессов. Используемые в нормировании методы изучения затрат рабочего времени позволяют выявить существующие недостатки в организации производства и разработать мероприятия, по их устранению. Посредством наблюдений за выполнением операции (работы) на конкретном рабочем месте выявляются недостатки применяемых методов и приемов труда, проводится их совершенствование (на основе проектирования рациональной структуры операции, очередности выполнения приемов, действий и движений), а также внедрение (рабочие обучаются применять эти методы, а также создаются соответствующие условия на рабочем месте).

7. Технически обоснованные нормы труда обеспечивают нормальную интенсивность труда, позволяющую длительное время сохранять высокую работоспособность работников, производительность и интенсивность труда в течение рабочей смены, а также воспроизводство рабочей силы. Это может быть достигнуто, если при расчете норм труда будет учитываться психофизиологический допустимый уровень интенсивности труда или темп работы, характеризующийся оптимальным уровнем функционирования организма, воспринимаемым исполнителями как наиболее удобный, не требующий специальных усилий, напряжения для ускорения или замедления движений.

1.3. Виды норм труда

Норма труда определяет величину и структуру необходимых затрат рабочего времени на выполнение данной работы и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. Поскольку всеобщим измерением труда является рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени.

Норма времени – это количество рабочего времени, необходимое для выполнения определенной работы (операции) в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических, хозяйственных условиях.

Норма времени устанавливается в часах, минутах, секундах, человеко-часах.

Норма затрат рабочего времени устанавливает время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими рабочими. В зависимости от конкретных условий нормы затрат рабочего времени могут определять продолжительность работы и время, затрачиваемое на ее выполнение одним или несколькими работниками. Поэтому к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности и нормы трудоемкости работ (операций).

Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнена единица работы на одном станке (агрегате) или на одном рабочем месте. Это время включает длительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно неизбежных перерывов, приходящихся в среднем на единицу работы. Норма длительности измеряется в единицах времени: минутах, часах.

Норма трудоемкости операции определяет необходимые затраты времени одного или нескольких рабочих на выполнение единицы работы или изготовление единицы продукции по данной операции. Эти затраты зависят не только от длительности ее выполнения, но и от численности работников, занятых ее выполнением.

Норма времени обслуживания – это количество времени, необходимое в определенных организационно-технических условиях на обслуживание в течение смены или месяца единицы оборудования, квадратного метра производственной площади и т.д.

Норма выработки – это объем работы в штуках, метрах, тоннах (других натуральных единицах), который должен быть выполнен в единицу времени (час, смену, месяц). Норма выработки определяется исходя из нормы времени.

Нормированные задания – это установленный объем работы, который работник или группа работников должны выполнить за определенный период времени с соблюдением определенных требований к качеству продукции.

Нормированные задания могут устанавливаться обособленно, а в необходимых случаях применяться в сочетании с нормами обслуживания или численности.

С учетом специфики производства объем работы, устанавливаемый нормированным заданием, может быть выражен в трудовых (человеко-часах) или натуральных показателях (шт. м³,т). В зависимости от организации производства и характера выполняемых работ они могут устанавливаться на смену, месяц или на период производства заданного объема работ.

Норма обслуживания – это установленное количество единиц оборудования (число рабочих мест, квадратные метры площади), обслуживаемых одним рабочим или группой рабочих в течение смены.

Норма численности работающих – это численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, которая требуется для выполнения производственного задания.

Норма управляемости определяет количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.

1.4. Классификация норм труда

Нормы труда можно классифицировать следующим образом:

В зависимости от методов обоснования и установления норм их принято делить на опытно-статистические и технически обоснованные.

К опытно-статистическим нормам относятся нормы, определенные на всю работу (суммарно на операцию), без расчленения ее на составляющие элементы, изучения и анализа производственных возможностей, технических и экономических расчетов, рассчитанные на основе метода аналогии, опыта нормировщика или мастера, отчетных данных.

Под технически (научно) обоснованной нормой понимается норма, установленная методом инженерно-экономических расчетов на основе проектирования рационального технологического процесса, организации труда, наиболее полного использования средств производства, рабочего времени и с учетом психофизиологических возможностей человека.

По степени укрупнения все виды норм труда делятся на дифференцированные, укрупненные, комплексные.

Дифференцированные нормы – это нормы времени на элементы операции, установленные на основе дифференцированных нормативов. Эти нормы рассчитываются на действия, приемы, отдельные комплексы приемов. Они являются более точными нормами времени, отражают все условия и возможности производства, применяются преимущественно в массовом и крупносерийном производствах, иногда серийном производстве, где требуется высокая точность норм.

Укрупненные нормы устанавливаются на изделие, технологический процесс, определенный объем работы (например норма на ремонт двигателя).

Комплексная норма времени рассчитывается на конечный укрупненный измеритель, который характеризует комплекс взаимосвязанных работ (1 т угля).

Комплексные нормы времени могут применяться в комплексных бригадах, где трудно определить меру и результаты труда каждого члена бригады, и поэтому должны учитываться конечные результаты труда.

Комплексная норма, как наконечный измеритель, рассчитывается на основе норм на виды работ, входящие в комплекс. Такими видами работ, например, по добыче угля, являются выемка угля комбайном, ручная выемка угля из ниш, оформление забоя, бурение шпуров. По всем этим видам определяется объем работ за один цикл и необходимые затраты времени.

По способу построения нормы труда различают типовые и единые нормы.

Типовые нормы разрабатываются применительно к типовому технологическому процессу на типовые детали и изделия, размеры и технология которых устанавливаются стандартами и нормалями.

При разработке типовых норм детали или изделия классифицируются, из каждого вида деталей или изделий выбирают типовую, затем проектируют типовой производственный процесс и рассчитывают типовые нормы времени.

Типовые нормы проектируются с учетом рациональных для данного типа производства организационно-технических условий.

Единые нормы устанавливаются на выполнение технологически однородных работ, организационно-технические условия выполнения которых в основном везде одинаковые. Примером являются единые нормы времени и выработки на погрузо-разгрузочные, строительно-монтажные работы и др.

По сроку действия нормы труда могут быть разовыми, временными, сезонными и условно-постоянными.

Разовые нормы устанавливаются на выполнение одного повторяющегося задания и обычно применяются в опытном и единичном производствах.

Временные нормы устанавливаются на выполнение хотя и повторяющихся работ, но на период их освоения.

Сезонные нормы рассчитываются на применение в течение определенного периода (сезона) времени.

По обязательности применения различают общеобязательные и рекомендованные нормы труда.

По сфере применения межотраслевые, отраслевые, местные.

 Классификация затрат времени по отношению к предмету труда

Классификация затрат рабочего времени по отношению к предмету труда является также классификацией по отношению к производственному процессу, так как речь идет о времени, необходимом для превращения предмета труда в продукт труда. На основе этой классификации устанавливается состав затрат времени, включаемых в норму.

Время производственного процесса может выходить за пределы одной смены. Оно подразделяется:

   на время осуществления технологического процесса (основное, технологическое время, когда происходит преобразование предмета труда),

   время транспортных операций (межоперационная транспортировка, перемещение предмета труда к местам последовательной обработки или сборки),

   время контроля и испытаний готовой продукции и межоперационного контроля,

   время перерывов в ходе производственного процесса.

В зависимости от степени механизации производственного процесса все его составляющие, за исключением перерывов, могут подразделяться на машинное (аппаратурное), машинно-ручное и ручное время.

Перерывы делятся на регламентированные и нерегламентированные.

Регламентированные перерывы – время выполнения вспомогательных действий, время обслуживания рабочего места, время выполнения подготовительно-заключительных действий, время перерывов, предусмотренных технологией и организацией производства, время перерывов на отдых и личные надобности для работников.

Нерегламентированные перерывы – перерывы, вызванные недостатками в организации производства и труда, техническими неполадками и нарушением трудовой дисциплины.

Нормируемыми затратами является все его время, исключая нерегламентированные перерывы.

2.3. Классификация затрат рабочего времени

В течение рабочей смены рабочий либо занят выполнением определенной работы, либо бездействует. В связи с этим все рабочее время может быть подразделено на время работы и время перерывов в работе.

Время работы может быть связано непосредственно с выполнением производственного задания либо это время работы, не предусмотренное производственным заданием.

Ко времени работы по выполнению производственного задания относится время подготовительно-заключительной работы, оперативное время и время обслуживания рабочего места.

Время подготовительно-заключительной работы (Т_пз) – это время, которое затрачивается на подготовку к выполнению производственного задания и на действия, связанные с ее окончанием. К нему относится время на получение задания, инструмента, приспособлений и технологической документации, ознакомление с работой, технологической документацией, чертежами, инструктажем о порядке выполнения работы, установку приспособлений, наладку оборудования на соответствующий режим работы в связи с выполнением данного задания, а также снятие, сдачу приспособлений, инструмента, технической документации, готовой продукции.

Особенностью подготовительно-заключительной работы является то, что она затрачивается один раз на работу (партию предметов труда) и не зависит от объема работы, выполняемой по данному заданию. В крупносерийном и массовом производстве величина подготовительно-заключительной работы, приходящаяся на одну деталь, незначительна и при установлении норм времени не учитывается.

Время оперативной работы (оперативное время) – это время, затрачиваемое как непосредственно на изменение формы, свойств, размеров предмета труда, так и на выполнение вспомогательных действий, необходимых для осуществления этих изменений.

Затраты оперативного времени повторяются с каждой единицей продукции или определенным объемом работ.

Оперативное время (Т_оп) подразделяется на основное и вспомогательное.

Основное время (технологическое) (t_o) затрачивается на изменение предмета труда, его свойств, форм, размеров, состава, состояния.

Вспомогательное время (t_в) – это время, в течение которого производятся загрузка сырья, заготовок, съем готовой продукции, управление оборудованием, контроль за ходом технологического процесса и качеством продукции (время установки заготовок, время изменения режима резания на станках и т.д.).

Время основной и вспомогательной работы может быть связано с работой только механизма (машинное время), работой механизма при участии рабочего (машинно-ручное время) и только рабочего (ручное время).

При машинном времени (t_м) процесс изменения размеров, форм, свойств изделия осуществляется с помощью механизма оборудования без физического участия со стороны рабочего. Участие рабочего состоит лишь в наблюдении за работой механизма, в его включении в начале обработки и выключении в конце, т.е. при машинной работе работа механизма протекает в машинно-автоматическом режиме (на самоходе).

В течение машинно-ручного времени выполняются работы, в которых наряду с механизмами непосредственное участие принимает рабочий (обработка деталей на станках с ручной подачей, работа с механизированным инструментом, установка и снятие деталей (заготовок). К ручному времени относятся затраты времени на выполнение работы, осуществляемой непосредственно рабочим без участия машин и механизмов и без применения механизированного инструмента (установка и снятие деталей на станке без использования механизмов, измерения, подвод и отвод режущего инструмента, слесарные работы).

Время, которое затрачивает рабочий на поддержание рабочего места в состоянии готовности для выполнения производственного задания, называется временем обслуживания рабочего места (Т_обс). Этот вид затрат рабочего времени подразделяется на время технического обслуживания и время организационного обслуживания рабочего места.

Ко времени технического обслуживания относится время, в течение которого производится смена затупившегося инструмента, регулирование приспособлений и оборудования, а также правка инструмента, удаление отходов, проводимые в процессе работы.

Ко времени организационного обслуживания относится время, затрачиваемое на поддержание рабочего места в рабочем состоянии в течение всей смены (прием и сдача смены, раскладывание инструмента, документации и других предметов в начале и уборка в конце смены, на перемещение в пределах рабочего места тары с заготовками или готовыми изделиями, время чистки (мойки), смазки оборудования.

Время работы, не предусмотренной производственным заданием, включает в себя время случайной работы и время непроизводительной работы.

Ко времени выполнения случайной работы относятся затраты времени на выполнение работ, не предусмотренных производственным заданием, но вызванных производственной необходимостью (например, нужно отвезти вместо вспомогательных рабочих отработанные детали, доставить к рабочему месту смазочно-охлаждающие материалы в условиях централизованной смазки и так далее).

Ко времени выполнения непроизводительной работы относятся затраты времени на выполнение работы, не дающей прироста продукции или улучшения ее качества (ремонт оборудования, вызванный его неудовлетворительным техническим состоянием, съем излишнего припуска с заготовок, исправление брака и т.п.).

Время перерывов – это время, в течение которого рабочий не участвует в производственном процессе. Время перерывов делится на время регламентированных перерывов и время нерегламентированных перерывов.

В состав регламентированных перерывов входит время перерывов на отдых, производственную гимнастику, личные надобности, перерывы, установленные технологией и организацией производства.

Время перерывов, установленных технологией и организацией производственного процесса (Т_пт), включает время перерывов, вызванных специфическими условиями протекания технологических процессов (перерывы в работе монтажников при подъеме блока кранов, ожидание проветривания забоя в угольной шахте после проведения подрывных работ и т.д.).

В состав нерегламентированных перерывов (устранимых) входят перерывы, вызванные нарушением нормального течения производственного процесса, и перерывы, вызванные нарушениями трудовой дисциплины.

К перерывам, вызванным нарушением нормального течения производственного процесса, относятся перерывы в работе по организационно техническим причинам (задержки с доставкой материалов к рабочему месту, некачественное исполнение чертежно-технической документации, требующее вмешательства технолога, конструктора, несвоевре­менный производственный инструктаж).

Ко времени, необходимому для выполнения производственного задания, относится время работы на его выполнение, время регламентированных перерывов, установленных технологией и организацией производственного процесса, а также время на отдых и личные надобности исполнителя в течение рабочего дня. Эти затраты рабочего времени, как правило, регламентируются нормой времени на изготовление единицы продукции или объема выполняемых работ в пределах нормативных значений и представляют собой общественно необходимые затраты.

Затраты рабочего времени при их анализе и установлении норм труда делятся на нормируемые и ненормируемые.

К нормируемым затратам времени относятся необходимые для данных конкретных условий величины затрат основного и вспомогательного времени, времени обслуживания рабочего места, время на отдых и личные надобности, регламентированных перерывов по организационно-техническим причинам, подготовительно-заключительное время.

Таким образом, структуру нормы времени можно представить в виде формулы

Н_вр= Т_из + Т_о + Т_в + Т_обс + Т_отд + Т_тех,                                        (2.1)

Т_пз – время на подготовительно-заключительную работу;

Т_о – основное время;

Т_в – вспомогательное время;

Т_обс – время обслуживания рабочего места;

Т_отл – время перерывов на отдых и личные надобности;

Т_пех – время перерывов, установленных технологией и организацией производственного процесса.

В эту сумму основное (технологическое) время входит полностью, а по остальным слагаемым учитывается только их не перекрываемая машинным временем часть.