3 Питання

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАПРАВЛЕННОСТИ НОРМ ОСОБОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ОДЕССКОГО КОММЕРЧЕСКОГО СУДА 1835 ГОДА

Анализ практической деятельности Одесского коммерческого суда первой четверти XIX в. показывает, что характерной особенностью последнего в сравнении с преобладающими в общих судах «бумажными» процессами было применение параллельно с письменным судопроизводством устного, с его оперативностью и отсутствием формализма. Выбор формы процесса был поставлен в полную зависимость от желания истца.

Несмотря на свое несовершенство, устав коммерческого суда для Одессы 1808 г. значительно улучшил процедуру рассмотрения коммерческих дел, в связи с чем коммерческий суд сразу же завоевал доверие и симпатии местного торгового населения. Это привело к тому, что некоторые городские общества хлопотали перед центральной властью об учреждении подобных судов в других больших торговых центрах.

К единому мнению о необходимости создания особых коммерческих судов пришел и Вексельный комитет, созданный в 1827 г. под председательством действительного тайного советника Михаила Сперанского. Именно на этот комитет было возложено задание по созданию проекта Положения о коммерческих судах.

Основными источниками для составителей проекта послужило, с одной стороны, российское законодательство (особенно Устав Одесского коммерческого суда 1808 г.), а с другой— иностранное, главным образом французское (прежде всего, изданный в 1673 г. Устав коммерческий (Ordonnance de Commerce).

На основании этого устава в 1832 г. был учрежден Санкт-Петербургский коммерческий суд, в 1833 г. — Московский, в 1834 г.— Новочеркасский. В 1835 г. был реформирован Одесский коммерческий суд, в 1836 г. — Таганрогский, в 1841 г.— Керченский, в 1853 г. организовывается Тифлисский, в 1857 г. — Бессарабский коммерческие суды.

Остановимся более подробно на реформировании Одесского коммерческого суда. 29 мая 1835 г. по представлению М. Воронцова было утверждено Положение об Одесском коммерческом суде. В соответствии с этим Положением территория, подведомственная Одесскому коммерческому суду, ограничивалась Одесским градоначальством. Дело в том, что формально оставаясь в административной иерархии Новороссии уездным городом, Одесса еще в 1802 г. за ее исключительное значение для всего края была выделена в отдельное градоначальство, которое включало в себя два предместья — Пересыпь, Молдаванку и 12 сел: Дальник, Татарку, Сухолиманские хутора, Усатовы хутора, Куяльник, Нерубайские хутора, Фомины хутора, Холодные хутора, Гниляково, Кривые хутора, Бурлацкие хутора и Большой Фонтан.

Согласно Положению Одесский коммерческий суд формировался на общих основаниях с учетом местных особенностей.

В состав суда входили председатель, старший член, кандидатуры которых представлялись из чиновников, и три члена, которые избирались от купечества. Председатель и старший член назначались и освобождались указами Сената по представлению министра юстиции. Кандидаты на должности председателя и старшего члена избирались городской думой под надзором Одесского отделения Коммерческого совета. Кандидаты представлялись одесским градоначальником местному генерал-губернатору, а от него— министру юстиции. Члены от купечества избирались на тех же собраниях, где избирали и председателя, они утверждались в должностях генерал-губернатором. Члены от купечества и кандидаты, которые занимали их место в случае отсутствия на законных основаниях, избирались на два года, и половина их заменялась ежегодно вновь избранными.

Секретарь, его помощники и присяжный пристав коммерческого суда утверждались в должностях и освобождались от них градоначальником по представлению коммерческого суда.

Местными особенностями, которые учитывались при определении компетенции Одесского коммерческого суда, были следующие: рассмотрение дел о продаже всех имений, кроме сел, и осуществление всевозможных актов, рассматриваемых в гражданских палатах; надзор за маклерами, нотариусами, браковщиками и аукционистами.

Неподвижные имения, которые находились в Одесском градоначальстве, и стоящие в порту мореходные суда продавались в коммерческом суде на публичных торгах или по собственному решению суда. Об объектах, которые продавались, суд должен был предоставлять своевременную информацию. Коммерческий суд мог осуществлять купчие на неограниченную сумму. Кроме этого, он выдавал также, на основании действующих правил оценочные свидетельства на здания и другие имения жителей города для предоставления их под залог кредитным учреждениям; осуществлял введение во владение имением, утверждал акты, которые осуществляли маклеры с мореходными судами. Коммерческий суд собирал пошлину со всех торговых операций, осуществляемых маклерами, а средства, полученные от этих сборов, обращал в пользу Одесского приказа общественного призрения.

Нотариусы, маклеры, биржевые и корабельные браковщики, аукционисты назначались и освобождались коммерческим судом. От него же они получали инструкции и маклерские книги, которые по окончании календарного года сдавали в архив Одесского коммерческого суда для хранения. Кроме этого, нотариусы, маклеры, биржевые и корабельные браковщики, аукционисты об осуществленных ими актах должны были ежемесячно предоставлять сведения в суд.

Коммерческий суд имел право взыскивать из вышеупомянутых лиц за осуществленные правонарушения в виде замечаний, выговора, штрафа, а за преступления отстранял их от должности и отдавал под суд с разрешения градоначальника. При отсутствии председателя его место занимал старший член суда, а обязанности старшего члена в подобных случаях исполнял следующий старший от других судей, присутствующих по списку избрания. Решения Одесского коммерческого суда исполнялись полицией.