
- •Курс лекцій з дисципліни «державне та регіональне управління»
- •Передмова
- •Лекція 1. Державне управління як соціальний феномен. Поняття державного управління. Сутність феномену управління
- •Влада і управління. Державна влада
- •Об’єкти та суб’єкти управління. Види соціального управління
- •Поняття та сутність державного управління. Особливості державного управління
- •Суб'єкти та об'єкти державного управління
- •Становлення науки державного управління
- •Лекція 2. Держава як суб’єкт управління суспільними процесами Співвідношення та взаємозв’язок виконавчої влади і державного управління
- •Ознаки та принципи виконавчої влади
- •3. Особливості організації та функціонування системи органів виконавчої влади України
- •Апарат державного управління
- •Лекція 3. Методи державного управління
- •Адміністративні методи державного управління
- •Економічні методи
- •Правові методи управління
- •Соціально-психологічні методи управління
- •Лекція 4. Об’єктивні засади державного регулювання економіки. Державне регулювання економіки, його цілі, функції, об’єкти
- •Особливості управління соціальною сферою
- •Лекція 5. Державне управління в адміністративно-політичній сфері та у сфері культури та ідеології Політика як мистецтво
- •Національна безпека та державне управління
- •Державне управління у соціально-культурній сфері
- •Вплив держави на розвиток інформаційного простору, формування суспільної свідомості
- •Лекція 6. Законодавча, виконавча та судова влада в системі державного управління Поняття судової влади і її місце в системі розподілу влади
- •Законодавчий процес в Україні
- •Судова влада у системі державного управління
- •Функції та повноваження судів загальної юрисдикції
- •Лекція 7. Державне управління на регіональному рівні Регіональне управління: сутність, цілі, специфіка
- •Специфіка регіональних програм сталого розвитку
- •Поняття та особливості проблемних регіонів
- •Місце́ве самоврядува́ння в Україні
- •Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування
- •Особливості місцевого самоврядування на рівні області, району, міст Києва та Севастополя.
- •Особливості самоврядування ар Крим
- •Лекція 8. Конституційні основи системи органів державної влади в Україні. Конституційна модель розподілу влади в Україні
- •Верховна Рада та державне управління
- •Склад і структура Верховної Ради України
- •Інститут Президента та державне управління
- •Президент України — глава держави
- •Лекція 9. Центральні органи виконавчої влади (цовв)у системі державного управління Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади
- •Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади
- •Міністерства України та їх завдання
- •Державні служби
- •Державні агентства
- •Державні інспекції
- •Інші центральні органи виконавчої влади
- •Лекція 10. Місцеві державні адміністрації в системі державного управління.
- •Повноваження місцевих державних адміністрацій
- •Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних і горизонтальних зв'язків
- •Структура місцевих державних адміністрацій
- •Лекція 11. Конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Україні Сучасне місцеве самоврядування в Україні
- •Всесвітня Декларація місцевого самоврядування, Європейська Хартія місцевого самоврядування та проблеми функціонування інституту місцевого самоврядування
- •Лекція 12. Громадянин в державному управлінні Поняття, сутність та принципи громадянства України
- •Поняття, правова природа та класифікація конституційних прав, свобод та обов'язків людини і громадянина
- •Лекція 13. Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів державної влади в Україні Сутність і особливості менеджменту органу державної влади, регламент його діяльності
- •Методи діяльності органів публічної влади
- •Лекція 14. Державна служба: поняття, риси, функції, принципи, види, організація Державна служба: поняття, риси, функції, принципи, види, організація
- •Завдання та функції державної служби
- •Види державної служби
- •Правове регулювання державної служби
- •Види та правовий статус державних службовців
- •Лекція 15. Державний контроль у сфері виконавчої влади Загальна соціальна ефективність державного управління
- •Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади
- •Порядок розгляду та вирішення справ в органах конституційного контролю
- •Компетенція органів конституційного контролю
- •Органи конституційного контролю
- •Види конституційного контролю
- •Лекція 16. Відносини органів публічної влади в системі управління Недержавні аналітичні центри як „інтелектуальний посередник” між владою та суспільством
- •Діяльність незалежних аналітичних центрів України щодо залучення громадян до участі в державному управлінні
- •Діяльність регіональних недержавних аналітичних центрів щодо залучення громадян до участі в державному управлінні
- •Лекція 17. Реформування системи державного управління
- •Організаційни форми самоорганізації громадян
- •Переорієнтація системи державного управління в Європі
- •Лекція 18. Адміністративна реформа в Україні
- •Функціонування інституту державної служби в державах – членах Європейського Союзу
- •Щодо кадрового забезпечення місцевої влади в контексті впровадження адміністративної реформи
- •Зміни у нормативно-правовій базі кадрового забезпечення
- •Загальні проблеми кадрового забезпечення органів місцевої влади
- •Особливості кадрового забезпечення місцевих органів виконавчої влади
- •Проблеми кадрового забезпечення органів місцевого самоврядування
- •Суть та основні напрями адміністративної реформи
- •Список використаної літератури
- •Питання до підсумкового контролю
Питання до підсумкового контролю
1. Соціальна природа поняття «державне управління», його мета та зміст.
2. Державне управління як системне суспільне явище.
3. Об’єкт державного управління та предмет вивчення.
4. Основні теорії державного управління: економічна теорія держави; теорія суспільного вибору; теорія соціології, теорія менеджменту.
5. Державне та регіональне управління у системі суспільних наук, інші науки і галузь знань.
6. Поняття, система та завдання державного та регіонального управління як навчальної дисципліни.
7. Принципи державного управління, механізми їх прояву і використання.
8. Сутність сучасної держави.
9. Основні риси держави.
10.Державна влада як складова державно-владного механізму.
11. Поняття та сутність функцій державного управління.
12. Рівні державного управління: загальнодержавне управління, управління на регіональному та місцевому рівнях.
13. Суб’єкти та об’єкти державного та регіонального управління.
14. Цілі державного управління, їх юридичне та ресурсне забезпечення.
15. Функціональна структура державного управління.
16. Сутність і класифікація функцій державного управління.
17. Характеристика загальних (основних) та спеціальних (спеціалізованих) функцій державного управління.
18. Допоміжні функції державного управління.
19. Поняття та класифікація методів державного управління.
20. Організаційно-розпорядчі (адміністративні) методи, їх переваги та недоліки.
21. Економічні методи та їх інструменти.
22. Правові методи.
23. Моделі державного управління: світовий досвід.
24. Використання зарубіжного досвіду державного управління у вітчизняній практиці.
25. Державне регулювання економіки, його цілі, функції, об’єкти.
26. Роль держави у розвитку підприємництва.
27. Державне регулювання структурної перебудови національної економіки.
28. Засоби впливу на розвиток промислового і сільськогосподарського виробництва, сфери обігу і торгівлі.
29. Особливості управління соціальною сферою.
30. Соціальна політика держави: необхідність, сутність, цілі та принципи.
31. Основні об’єкти та складові соціальної політики.
32. Діяльність держави щодо вразливих верств населення.
33. Політика як наука, мистецтво та вид діяльності.
34.Види політики держави, їх цілі, принципи формування, інструменти реалізації.
35. Національна безпека та державне управління.
36. Специфіка управління у сфері культури та ідеології.
37. Вплив держави на розвиток інформаційного простору, формування суспільної свідомості.
38. Система органів публічної влади.
39. Законодавча влада в системі державного управління.
40. Роль виконавчої влади в управлінні.
41. Види органів виконавчої влади та питання їх класифікації.
42. Уряд і державне управління.
43. Поняття, склад і структура парламенту, його повноваження.
44. Державне управління і виконавча влада: поняття, співвідношення, взаємозв’язок.
45. Судова влада у системі державного управління.
46. Поняття і роль судової влади у суспільстві.
47. Сутність і види контролю у суспільстві.
48. Особливості організаційної структури державного управління в зарубіжних країнах.
49. Регіональне управління: сутність, цілі, специфіка.
50. Державна регіональна політика та політика територіально-адміністративних органів.
51. Основні напрями регіонального управління: управління природно-ресурсним потенціалом регіону, управління фінансовими, трудовими ресурсами.
52. Вплив органів державної влади на промислове і сільськогосподарське виробництво в регіоні, функціонування регіональних ринків.
53. Роль державного управління щодо розвитку соціальної інфраструктури регіону.
54. Місцеві бюджети як фінансова основа соціально-економічного розвитку регіону.
55. Державні та регіональні програми.
56. Поняття та суть місцевого самоврядування.
57. Роль місцевого самоврядування у розвитку регіону.
58. Централізація та децентралізація влади.
59. Конституційна модель розподілу влади в Україні.
60. Верховна Рада та державне управління.
61. Інститут Президента та державне управління.
62. Органи виконавчої влади України: загальна характеристика, управлінські зв’язки.
63. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади.
64. Центральні органи виконавчої влади у системі державного управління.
65. Організаційна структура та завдання ЦОВВ, їх права, компетенція, функції.
66. Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади.
67. Історичний аспект формування уряду України.
68. Структура та порядок формування Кабінету міністрів України.
69. Функціональні повноваження членів Кабінету міністрів України.
70. Відповідальність Кабінету міністрів України.
71. Міністерства України та їх повноваження.
72. Державні комітети (державні служби) України та інші центральні органи виконавчої влади: їх статус, функції.
73. Централізація та децентралізація у структурній організації державного управління.
74.Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції.
75. Місцеві державні адміністрації в системі державного управління.
76. Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій.
77. Історичний аспект та конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Україні.
78. Державна політика у сфері місцевого самоврядування.
79. Громадянин в державному управлінні. Поняття і основні характеристики громадянства.
80. Повноваження, порядок формування та роботи місцевих державних адміністрацій.
81. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв’язків.
82. Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління.
83. Сучасна система місцевого самоврядування в Україні: територіальна громада, представницькі органи місцевого самоврядування, виконавчі органи місцевого самоврядування, посадові особи місцевого самоврядування.
84. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування, Європейська Хартія місцевого самоврядування та проблеми функціонування інституту місцевого самоврядування в Україні.
85. Соціально-ринкова трансформація України та завдання держави щодо формування ефективної системи управління на різних рівнях.
86.Реформування системи державного управління відповідно до стандартів публічного адміністрування, прийнятих в Європейському Союзі та країнах розвиненої демократії.
87. Запровадження нової ідеології функціонування виконавчої влади місцевого самоврядування як діяльності щодо забезпечення реалізації прав і свобод громадян, надання державних та громадських послуг.
88. Суть та основні напрями адміністративної реформи в Україні.
89. Формування ефективної організації виконавчої влади як на центральному, так і на місцевому рівнях управління.
90. Сутність лідерства у державному управлінні.
91. Зв’язки з громадськістю в системі управлінської діяльності державної влади.
92. Державна кадрова політика.
93. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації державних службовців.
94. Бюрократія і бюрократизм у державному управлінні: світові тенденції.
95.Загальна соціальна ефективність державного управління.
96.Здійснення державного контролю щодо виконавчої влади з боку суб’єктів інших гілок влади: парламентський контроль, прокурорський нагляд, судовий контроль, адміністративний нагляд міліції.
97. Громадський контроль за діяльністю органів державного управління.
98.Основні напрями взаємодії центральних та регіональних органів державної влади та органів місцевого самоврядування з трудовими колективами, підприємствами, установами і організаціями.
99.Залучення громадськості до участі в управлінні державними і суспільними справами та контролі за функціонуванням органів влади.
100.Необхідність реформування системи державного та регіонального управління.