
- •Курс лекцій з дисципліни «державне та регіональне управління»
- •Передмова
- •Лекція 1. Державне управління як соціальний феномен. Поняття державного управління. Сутність феномену управління
- •Влада і управління. Державна влада
- •Об’єкти та суб’єкти управління. Види соціального управління
- •Поняття та сутність державного управління. Особливості державного управління
- •Суб'єкти та об'єкти державного управління
- •Становлення науки державного управління
- •Лекція 2. Держава як суб’єкт управління суспільними процесами Співвідношення та взаємозв’язок виконавчої влади і державного управління
- •Ознаки та принципи виконавчої влади
- •3. Особливості організації та функціонування системи органів виконавчої влади України
- •Апарат державного управління
- •Лекція 3. Методи державного управління
- •Адміністративні методи державного управління
- •Економічні методи
- •Правові методи управління
- •Соціально-психологічні методи управління
- •Лекція 4. Об’єктивні засади державного регулювання економіки. Державне регулювання економіки, його цілі, функції, об’єкти
- •Особливості управління соціальною сферою
- •Лекція 5. Державне управління в адміністративно-політичній сфері та у сфері культури та ідеології Політика як мистецтво
- •Національна безпека та державне управління
- •Державне управління у соціально-культурній сфері
- •Вплив держави на розвиток інформаційного простору, формування суспільної свідомості
- •Лекція 6. Законодавча, виконавча та судова влада в системі державного управління Поняття судової влади і її місце в системі розподілу влади
- •Законодавчий процес в Україні
- •Судова влада у системі державного управління
- •Функції та повноваження судів загальної юрисдикції
- •Лекція 7. Державне управління на регіональному рівні Регіональне управління: сутність, цілі, специфіка
- •Специфіка регіональних програм сталого розвитку
- •Поняття та особливості проблемних регіонів
- •Місце́ве самоврядува́ння в Україні
- •Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування
- •Особливості місцевого самоврядування на рівні області, району, міст Києва та Севастополя.
- •Особливості самоврядування ар Крим
- •Лекція 8. Конституційні основи системи органів державної влади в Україні. Конституційна модель розподілу влади в Україні
- •Верховна Рада та державне управління
- •Склад і структура Верховної Ради України
- •Інститут Президента та державне управління
- •Президент України — глава держави
- •Лекція 9. Центральні органи виконавчої влади (цовв)у системі державного управління Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади
- •Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади
- •Міністерства України та їх завдання
- •Державні служби
- •Державні агентства
- •Державні інспекції
- •Інші центральні органи виконавчої влади
- •Лекція 10. Місцеві державні адміністрації в системі державного управління.
- •Повноваження місцевих державних адміністрацій
- •Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних і горизонтальних зв'язків
- •Структура місцевих державних адміністрацій
- •Лекція 11. Конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Україні Сучасне місцеве самоврядування в Україні
- •Всесвітня Декларація місцевого самоврядування, Європейська Хартія місцевого самоврядування та проблеми функціонування інституту місцевого самоврядування
- •Лекція 12. Громадянин в державному управлінні Поняття, сутність та принципи громадянства України
- •Поняття, правова природа та класифікація конституційних прав, свобод та обов'язків людини і громадянина
- •Лекція 13. Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів державної влади в Україні Сутність і особливості менеджменту органу державної влади, регламент його діяльності
- •Методи діяльності органів публічної влади
- •Лекція 14. Державна служба: поняття, риси, функції, принципи, види, організація Державна служба: поняття, риси, функції, принципи, види, організація
- •Завдання та функції державної служби
- •Види державної служби
- •Правове регулювання державної служби
- •Види та правовий статус державних службовців
- •Лекція 15. Державний контроль у сфері виконавчої влади Загальна соціальна ефективність державного управління
- •Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади
- •Порядок розгляду та вирішення справ в органах конституційного контролю
- •Компетенція органів конституційного контролю
- •Органи конституційного контролю
- •Види конституційного контролю
- •Лекція 16. Відносини органів публічної влади в системі управління Недержавні аналітичні центри як „інтелектуальний посередник” між владою та суспільством
- •Діяльність незалежних аналітичних центрів України щодо залучення громадян до участі в державному управлінні
- •Діяльність регіональних недержавних аналітичних центрів щодо залучення громадян до участі в державному управлінні
- •Лекція 17. Реформування системи державного управління
- •Організаційни форми самоорганізації громадян
- •Переорієнтація системи державного управління в Європі
- •Лекція 18. Адміністративна реформа в Україні
- •Функціонування інституту державної служби в державах – членах Європейського Союзу
- •Щодо кадрового забезпечення місцевої влади в контексті впровадження адміністративної реформи
- •Зміни у нормативно-правовій базі кадрового забезпечення
- •Загальні проблеми кадрового забезпечення органів місцевої влади
- •Особливості кадрового забезпечення місцевих органів виконавчої влади
- •Проблеми кадрового забезпечення органів місцевого самоврядування
- •Суть та основні напрями адміністративної реформи
- •Список використаної літератури
- •Питання до підсумкового контролю
Передмова
У сучасних умовах державотворення управлінська діяльність стає основним засобом здійснення соціальних змін, а державне управління виокремлюється у відносно самостійну, предметне, функціонально і структурно визначену сферу діяльності, що регламентується окремою нормативно-правовою базою і потребує відповідного кадрового і наукового потенціалу.
Цим визначається актуальність, теоретична і практична значущість навчальної дисципліни «Державне та регіональне управління».
Метою вивчення дисципліни є формування у студентів сучасного мислення та спеціальних знань у галузі управління на національному та регіональному рівнях: набуття умінь та формування компетенції, необхідних для виконання функцій та реалізації повноважень органів державної влади і місцевого самоврядування. У процесі вивчення навчальної дисципліни студент «Державне та регіональне управління» має опанувати відповідну сукупність знань, вмінь та навичок, які повинні сприяти загально професійній підготовці майбутніх спеціалістів і забезпечити належне виконання ними покладених завдань у сфері управління.
Дисципліна «Державне та регіональне управління» вивчає систему державного управління у сукупності всіх її структурних елементів , особливості та проблеми регіонального управління та організації місцевого самоврядування в Україні.
В результаті вивчення дисципліни студент повинен знати:
- теоретико-методологічні засади формування загальнодержавної та регіональної політики;
- закономірності управління на державному та регіональному рівнях;
- особливості державного управління в різних сферах суспільного розвитку та на різних рівнях;
- методологічні та організаційні основи управління розвитком суспільства;
- існуючі моделі державного управління, вітчизняну систему та структуру органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх компетенції;
- законодавчі та нормативно-правові засади діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
- концептуальні засади реформування системи державного управління та місцевого самоврядування, напрями вдосконалення управління національним та регіональним розвитком.
- психологічні аспекти в державному управлінні;
- сутність зв'язків з громадськістю в управлінській діяльності органу державної влади.
- конституційні засади побудови структур державного управління в Україні;
- склад, статус та функції центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування;
- сутність реформування організаційних структур державного управління згідно концепції адміністративної реформи в Україні.
В результаті вивчення дисципліни студент повинен вміти:
- виявляти закономірності суспільного розвитку та державно-владних відносин;
- аналізувати проблеми та перспективи розвитку державного управління та державної служби;
- розрізняти типи структур управління, розмежовувати стадії управлінської діяльності, визначати цілі та класифікувати функції державного управління за встановленою системою критеріїв;
- оцінювати ефективність державного управління;
- використовувати процедури та види управлінських технологій, готувати управлінські рішення;
- визначати типи зв'язків між ланками структури системи організації виконавчої влади і державного управління в Україні;
- вміти використовувати знання про статус та функції органів державної влади та органів місцевого самоврядування при реалізації державно-службових відносин в системі горизонтальних та вертикальних управлінських зв'язків;
- використовувати різні види комунікацій, моделювати комунікаційний процес для відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування.