
- •1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации как отрасли права. Место конституционного права в системе российского права.
- •2 Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •4. Источники конституционного права
- •5. Конституционная реформа в России в кон. 80-х – нач. 90-х годов XX века. Современные перспективы конституционной реформы в России.
- •6. Предмет, система и источники науки
- •7. Понятие, юридические свойства, виды, формы конституций. Особенности Конституции Российской Федерации 1993г.
- •§ 1. Понятие и юридические свойства конституции
- •8. Принципы Конституции Сущность и функции Конституции рф
- •9.Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок
- •11. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности, субъекты конституционно-правовой ответственности
- •12 Правовая охрана конституции рф
- •13 Порядок формирования и организация Конституционного Суда рф
- •14 Решения конституционного суда рф
- •15. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •16 Основные этапы развития конституционного законодатльства
- •17 Основы конституционного строя рф
- •18 Конституционная характеристика государства Российского
- •§ 1. Демократическое государство
- •§ 2. Федеративное государство
- •§ 3. Правовое государство
- •§ 4. Социальное государство
- •§ 5. Светское государство
- •19. Народовластие
- •20. Понятие и система институтов прямой (непосредственной) демократии.
- •21. Понятие и виды референдумов в рф
- •22. Понятие избирательной системы и избирательного права.
- •23. Принципы избирательного права и проведения референдума в Российской Федерации
- •24. Понятие и основные стадии избирательного процесса.
- •25. Конституционно правовой статус кандидата
- •26. Предвыборная агитация и финансирование выборов в россии
- •27. Понятие общественных объединений, принципы их создания и деятельности, права и обязанности. Организационно-правовые формы общественных объединений.
- •28. Общественная палата Российской Федерации: цели и задачи, состав и порядок формирования, основные формы работы.
- •29. Конституционно-правовые основы деятельности политических партий в России
- •Глава II. Создание политической партии
- •30. Конституционные основы экономических и социальных отношений в Российской Федерации
- •§ 2. Экономическая и социальная основы
- •31. Понятие и структура конституционного института основ правового статуса личности в рф
- •32. Принципы конституционного статуса человека и гражданина
- •33. Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •35. Личные права и свободы граждан рф
- •36. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •37. Конституционная свобода мысли, слова, массовой информации.
- •38. Конституционное право на свободу передвижения, выбор места жительства, на свободу выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
- •39. Политические права граждан рф
- •40.Право на собрание, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование
- •41.Социально-экономические и культурные права и свободы по конституции рф
- •42. Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина в рф
- •§ 1. Защита прав и свобод – обязанность государства
- •§ 2. Самозащита прав и свобод
- •§ 3. Судебная защита
- •§ 4. Международная защита
- •§ 5. Возмещение вреда
- •§ 6. Неотменяемость прав и свобод
- •§ 7. Возраст
- •§ 1. Гарантии подсудности
- •§ 2. Право на юридическую помощь
- •§ 3. Презумпция невиновности
- •§ 4. Запрет повторного осуждения
- •§ 5. Недействительность незаконно полученных доказательств
- •§ 6. Право на пересмотр приговора
- •§ 7. Гарантия от самообвинения
- •§ 8. Права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью
- •§ 9. Запрет обратной силы закона
- •43. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия
- •44. Институт уполномоченного по правам человека в рф
- •45. Конституционное право человека и гражданина на судебную защиту. Жалоба граждан в Конституционный Суд рф.
- •46. Конституционное закрепление ограничений прав и свобод человека и гражданина. Конституционные основы чрезвычайного и военного положения в России.
- •47. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •§ 1. Равенство обязанностей
- •§ 2. Соблюдение Конституции и законов
- •§ 3. Уважение прав и свобод других лиц
- •§ 4. Забота о детях и нетрудоспособных родителях
- •§ 5. Получение основного общего образования
- •§ 6. Забота о памятниках истории и культуры
- •§ 7. Уплата налогов и сборов
- •§ 8. Сохранение природы и окружающей среды
- •§ 9. Защита Отечества
- •48. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища
- •49. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в россии
- •50. Принципы федеративного устройства рф
- •51. Государственный суверенитет рф
- •52. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •53. Правовой статус субъектов рф
- •§ 2. Особенности правового статуса республик
- •§ 3. Особенности правового статуса автономий
- •54. Предметы ведения Российской Федерации
- •55. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, механизм их реализации.
- •56. Предметы ведения субъектов Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
- •57. Принятие в состав рф и образование нового субъекта федерации в россии
- •58. Автономные округа и автономная область: конституционно-правовой статус
- •59. Административно-территориальное устройство субъектов
- •61. Президент рф
- •62. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
- •63. Законодательный процесс в рф: общая характеристика
- •62. Федеральное собрание
- •63. Законодательный процесс в России
- •64. Совет федерации рф
- •65. Государственная Дума
- •66. Процедура роспуска государстивенной думмы
- •67. Статус депутата государственной думы и члена совета федерации федерального собрания рф
- •78. Правительство Российской Федерации
- •69. Конституционно-правовая ответственность правитьельства
- •70 Конституционные основы судебной власти в россии
- •71. Конституционные уставные суды субъектов рф
- •72. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов рф
- •73. Органы законодательной власти субъектов рф
- •74. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •75. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: правовой статус, порядок утверждения, компетенция, ответственность.
- •76. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
42. Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина в рф
Конституционно-правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ (гл. 2 Конституции): 1) права и свободы человека и гражданина принадлежат всем в равном объеме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; 2) ограничение прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещается в любой форме; 3) основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; 4) осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Иные гарантии конституционных прав и свобод личности в РФ устанавливаются федеральными законами. Например:
1) ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает основные гарантии конституционного права граждан РФ на участие в выборах и референдумах.
В соответствии с этим Законом выборы и все референдумы в РФ проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право на участие в выборах может ограничиваться только в соответствии с федеральными законами и только в качестве установленных мер ответственности либо в случае ограничения дееспособности;
2) ФЗ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Закон РФ от 22 декабря 1992 г. 4180-I «О трансплантации органов и(или)тканей человека», Закон РФ от 2 июля 1992 г. 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гарантируют права человека и гражданина на неприкосновенность.
В соответствии с этими законами ограничение права на личную неприкосновенность возможно только на основании соответствующего акта суда о задержании или содержании под стражей либо содержании в специальном лечебном учреждении. Не допускается трансплантация органов и тканей от живого донора или трупа, если нет доказательств, что другие медицинские средства не могут гарантировать сохранения жизни больного либо восстановления его здоровья;
3) ФЗ от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «Об образовании» конкретизируются гарантии реализации всеобщего права на образование.
Согласно этому Закону право на образование является неотъемлемым конституционным правом всех граждан РФ, а также лиц, не являющихся гражданами, но законно находящихся на территории РФ. В это право входит право на бесплатное общее образование, конкурсное бесплатное высшее образование и др.
Никто не может быть лишен права на образование независимо от каких бы то ни было обстоятельств, включая и психическое развитие, т. е. государство обеспечивает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.
В РФ не допускается ограничение этих и других прав и свобод личности в какой бы то ни было форме
Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.
Нередко употребляется выражение «материальные гарантии прав», под которыми понимается совокупность экономических и политических условий, делающих права реальными. Но наука конституционного права изучает преимущественно юридические гарантии, т.е. те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных источников.
В Конституции РФ права и свободы закрепляются в разных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно («каждый имеет право на жилище»), другие – как гарантия («гарантируется свобода массовой информации»), третьи – как объект охраны или защиты со стороны государства или закона («право частной собственности охраняется законом», «материнство и детство, семья находятся под защитой государства»). Различие формулировок не умаляет признания тех или иных прав граждан, поскольку Конституция имеет прямое действие, и само по себе закрепление того или иного права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае невозможности его отрицания. Однако формулировка «гарантируются» звучит более весомо, она чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех граждан. Например, в одной и той же статье Конституции (ст. 43) о дошкольном и основном общем образовании говорится, что оно гарантируется, и это вызвано тем, что начальных и средних школ достаточно для всех граждан, а получить высшее образование только «каждый вправе», поскольку бесплатно дать такое образование всем гражданам государство не в состоянии. Формулировки «охраняются государством» и «находятся под защитой закона» по существу означают, что соответствующие права обеспечены специальным законом. Существуют также права, которые закрепляются вместе с гарантией их обеспечения, например, право на свободу и личную неприкосновенность сопровождается гарантией от произвольного ареста (ст. 22).
Однако наряду с таким «попутным» решением проблемы гарантий прав Конституция содержит специальные статьи (ст. 45–54), устанавливающие гарантии реализации прав и свобод граждан. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.
I. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина
Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, сформулированных в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.