
- •1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации как отрасли права. Место конституционного права в системе российского права.
- •2 Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •4. Источники конституционного права
- •5. Конституционная реформа в России в кон. 80-х – нач. 90-х годов XX века. Современные перспективы конституционной реформы в России.
- •6. Предмет, система и источники науки
- •7. Понятие, юридические свойства, виды, формы конституций. Особенности Конституции Российской Федерации 1993г.
- •§ 1. Понятие и юридические свойства конституции
- •8. Принципы Конституции Сущность и функции Конституции рф
- •9.Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок
- •11. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности, субъекты конституционно-правовой ответственности
- •12 Правовая охрана конституции рф
- •13 Порядок формирования и организация Конституционного Суда рф
- •14 Решения конституционного суда рф
- •15. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •16 Основные этапы развития конституционного законодатльства
- •17 Основы конституционного строя рф
- •18 Конституционная характеристика государства Российского
- •§ 1. Демократическое государство
- •§ 2. Федеративное государство
- •§ 3. Правовое государство
- •§ 4. Социальное государство
- •§ 5. Светское государство
- •19. Народовластие
- •20. Понятие и система институтов прямой (непосредственной) демократии.
- •21. Понятие и виды референдумов в рф
- •22. Понятие избирательной системы и избирательного права.
- •23. Принципы избирательного права и проведения референдума в Российской Федерации
- •24. Понятие и основные стадии избирательного процесса.
- •25. Конституционно правовой статус кандидата
- •26. Предвыборная агитация и финансирование выборов в россии
- •27. Понятие общественных объединений, принципы их создания и деятельности, права и обязанности. Организационно-правовые формы общественных объединений.
- •28. Общественная палата Российской Федерации: цели и задачи, состав и порядок формирования, основные формы работы.
- •29. Конституционно-правовые основы деятельности политических партий в России
- •Глава II. Создание политической партии
- •30. Конституционные основы экономических и социальных отношений в Российской Федерации
- •§ 2. Экономическая и социальная основы
- •31. Понятие и структура конституционного института основ правового статуса личности в рф
- •32. Принципы конституционного статуса человека и гражданина
- •33. Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •35. Личные права и свободы граждан рф
- •36. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •37. Конституционная свобода мысли, слова, массовой информации.
- •38. Конституционное право на свободу передвижения, выбор места жительства, на свободу выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
- •39. Политические права граждан рф
- •40.Право на собрание, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование
- •41.Социально-экономические и культурные права и свободы по конституции рф
- •42. Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина в рф
- •§ 1. Защита прав и свобод – обязанность государства
- •§ 2. Самозащита прав и свобод
- •§ 3. Судебная защита
- •§ 4. Международная защита
- •§ 5. Возмещение вреда
- •§ 6. Неотменяемость прав и свобод
- •§ 7. Возраст
- •§ 1. Гарантии подсудности
- •§ 2. Право на юридическую помощь
- •§ 3. Презумпция невиновности
- •§ 4. Запрет повторного осуждения
- •§ 5. Недействительность незаконно полученных доказательств
- •§ 6. Право на пересмотр приговора
- •§ 7. Гарантия от самообвинения
- •§ 8. Права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью
- •§ 9. Запрет обратной силы закона
- •43. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия
- •44. Институт уполномоченного по правам человека в рф
- •45. Конституционное право человека и гражданина на судебную защиту. Жалоба граждан в Конституционный Суд рф.
- •46. Конституционное закрепление ограничений прав и свобод человека и гражданина. Конституционные основы чрезвычайного и военного положения в России.
- •47. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •§ 1. Равенство обязанностей
- •§ 2. Соблюдение Конституции и законов
- •§ 3. Уважение прав и свобод других лиц
- •§ 4. Забота о детях и нетрудоспособных родителях
- •§ 5. Получение основного общего образования
- •§ 6. Забота о памятниках истории и культуры
- •§ 7. Уплата налогов и сборов
- •§ 8. Сохранение природы и окружающей среды
- •§ 9. Защита Отечества
- •48. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища
- •49. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в россии
- •50. Принципы федеративного устройства рф
- •51. Государственный суверенитет рф
- •52. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •53. Правовой статус субъектов рф
- •§ 2. Особенности правового статуса республик
- •§ 3. Особенности правового статуса автономий
- •54. Предметы ведения Российской Федерации
- •55. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, механизм их реализации.
- •56. Предметы ведения субъектов Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
- •57. Принятие в состав рф и образование нового субъекта федерации в россии
- •58. Автономные округа и автономная область: конституционно-правовой статус
- •59. Административно-территориальное устройство субъектов
- •61. Президент рф
- •62. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
- •63. Законодательный процесс в рф: общая характеристика
- •62. Федеральное собрание
- •63. Законодательный процесс в России
- •64. Совет федерации рф
- •65. Государственная Дума
- •66. Процедура роспуска государстивенной думмы
- •67. Статус депутата государственной думы и члена совета федерации федерального собрания рф
- •78. Правительство Российской Федерации
- •69. Конституционно-правовая ответственность правитьельства
- •70 Конституционные основы судебной власти в россии
- •71. Конституционные уставные суды субъектов рф
- •72. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов рф
- •73. Органы законодательной власти субъектов рф
- •74. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •75. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: правовой статус, порядок утверждения, компетенция, ответственность.
- •76. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
29. Конституционно-правовые основы деятельности политических партий в России
Статья 3. Понятие политической партии и ее структура
1. Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 168-ФЗ в пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
Постановлением Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2005 г. N 1-П положения абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 (в редакции от 21 марта 2002 года) настоящего Федерального закона, согласно которым политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации и в политической партии должно состоять не менее десяти тысяч членов политической партии, признаны не противоречащими Конституции РФ
2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
в политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона;
руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.
3. Под региональным отделением политической партии в настоящем Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ в пункт 4 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.
Основными целями политической партии являются:
формирование общественного мнения;
политическое образование и воспитание граждан;
выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
См. комментарий к статье 3 настоящего Федерального закона
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о политических партиях
Деятельность политических партий основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статья 8. Основные принципы деятельности политических партий
1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
3. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной.
4. Политические партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
См. комментарий к статье 8 настоящего Федерального закона
Статья 9. Ограничения на создание и деятельность политических партий
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 112-ФЗ в пункт 1 статьи 9 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
2. Включение в уставы и программы политических партий положений о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность политических партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 18-П признан не противоречащим Конституции РФ пункт 3 статьи 9 настоящего Федерального закона в части, не допускающей создание политических партий по признакам национальной или религиозной принадлежности
3. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.
Под признаками профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности в настоящем Федеральном законе понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.
Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.
4. Структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку. Не допускается создание структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях.
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ в пункт 5 статьи 9 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
5. Не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.
6. Создание и деятельность на территории Российской Федерации политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий не допускаются.
7. В случае введения на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях чрезвычайного или военного положения деятельность политических партий осуществляется в соответствии с федеральным конституционным законом о чрезвычайном или военном положении.
См. комментарий к статье 9 настоящего Федерального закона
Статья 10. Государство и политические партии
1. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.
2. Вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними.
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ в пункт 3 статьи 10 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах политической партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Указанные лица, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов муниципальных образований, не могут быть связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей.
4. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
См. комментарий к статье 10 настоящего Федерального закона