Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
чепуренко_конспект.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
128 Кб
Скачать

IV. Неформальные средства в формальной стратегии государства в отношении предпринимательства: вымогательство.

2 Стратегии поведения бизнеса:

- Стратегия подкупа (бизнес выступает инициатором взятки);

- Стратегия откупа (если бизнес пытается уйти от вымогательства, но у него не получается).

Коррупция - получение частным лицом дополнительного дохода от выполнения им своих обязанностей. Существует мнение, что в ситуации вымогательства и коррупции одинаково повинны обе стороны. Но, по мнению препода, большая вина ложится на чиновника.

Вымогательство – стратегия чиновника, направленная на получения им дохода, не соответствующего его должностным обязанностям.

3 Вида вымогательства:

- мздоимствование – требование чиновником выплат за предоставление чиновником дополнительных услуг, не входящих в его должностные обязанности,

- лихоимство – вымогательство дополнительных средств за оказание услуг, входящих в его основные обязанности,

- злостное вымогательство – требование чиновником уплаты за выполнение непредусмотренных законом процедур.

V. Рынок посреднических услуг по преодолению административных барьеров для бизнеса

Контрактные отношения между чиновником и бизнесом отличаются от простой коррупции тем, что, при этом, складывается ситуация регулярного обмена услугами.

Крупный бизнес чаще вступает в контрактные отношения с чиновниками. Малый бизнес предпочитает разовые услуги (цена вопроса на которые может быть выше).

Типы предпринимателей:

- лояльные к власти - которые редко сталкиваются с вымогательством, поскольку стремятся соблюдать все правила, даже бессмысленные. Преобладают крупные предприятия;

- стремящиеся к паритету к власти - используют свое положение в отрасли/регионе, минимизируя неформальные притязания со стороны государственных органов/бюрократов), Это обычно малые предприятия;

- активно конфликтующие с властью - стараются огородить себя от притязаний всеми мерами, например, судебными. Преобладают малые предприятия;

- откупающиеся от власти – находятся в группе повышенного принуждения, выбирают стратегию приспособления. Преобладают малые предприятия.

Причины возникновения посредников:

- Экономические (деньги надо экономить)

- ??? (связана с малым и средним бизнесом)

- Связанная с государственным регулированием и администрированием предпринимательской деятельности. Бизнес пытается снизить транзакционные издержки по сопровождению каких-либо государственных процедур, теневизация бизнес-практик.

Посредники не создают новой добавочной стоимости, а лишь перераспределяют уже существующую.

Это затрудняет вход на рынок новых фирм, так как цена входа на рынок, где присутствуют посреднические услуги, повышается. Посредничество развито на таможне и рынке околоинвестиционных услуг (отвод земли, лицензии и т.д.). Это связано со спецификой деятельности: крупные операции осуществляют крупные организации, которые обладают достаточной переговорной силой для на лоббирования и отстаивания своих интересов.

Группы процедур, где рынки не сложились:

- регистрация, сертификация и т.д.

- таможенные и инвестиционно-строительные проверки

- процедуры. Связанные с проверками различных контрольных инспекций (налоговые, пожарные)

В результате этого с точки зрения восприятия предпринимателей наиболее затратными являются те процедуры, где посредников не существует.