39. Понятие и значение таможенного тарифа.

Под таможенно-тарифным регулированием следует понимать совокуп­ность организационных, экономических (тарифных) и административных (нетарифных) мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ, которые так или иначе призваны способствовать защите национальных производителей на внутреннем рын­ке, регулировать структуру экспорта и импорта товаров, а также обеспечи­вать источник пополнения доходной части федерального бюджета. Правовую основу таможенно-тарифного регулирования составляют в первую очередь ТК ТС, ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», а также система подзаконных нормативно-правовых актов по таможенно-тарифному регули­рованию, издаваемых Президентом РФ, Правительством РФ и ФТС России. Под тарифным регулированием в таможенном праве понимают такие меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешне­торговый оборот. Такое влияние осуществляется посредством установления и взимания таможенных пошлин и иных таможенных платежей при переме­щении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Нормативный документ, содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при переме­щении товаров через границу, называется таможенным тарифом. Основные цели таможенного тарифа сводятся: 1.к рационализации товарной структуры ввоза иностранных товаров в нашу страну; 2.поддержанию рационального соотношения вывоза товаров и их вво­за, соотношения валютных доходов и расходов на территории России; 3.созданию условий для прогрессивных изменений в структуре произ­водства и потребления товаров с целью защиты экономики России от небла­гоприятного воздействия на нее иностранной конкуренции и обеспечения условий для эффективной интеграции страны в мировую экономику. Элементами таможенного тарифа являются: таможенные пошлины, их виды и ставки, система группировки товаров, таможенная стоимость това­ров и методы ее определения, тарифные льготы, преференции и привилегии.

Таможенная пошлина — это обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию страны или при их вывозе с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер и обеспечивается мерами государственного прину­ждения. Ставка таможенной пошлины — это указанный в таможенном тарифе денежный размер платежа, подлежащий взиманию таможенными органа­ми за конкретный товар, ввозимый на таможенную территорию России или вывозимый с ее таможенной территории. Ставки таможенных пошлин оп­ределяются Правительством РФ, являются едиными и не подлежат измене­нию в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную гра­ницу, видов сделок и каких-либо других факторов. В зависимости от способа их исчисления различаются следующие виды ставок таможенных пошлин: 1.адвалорные, исчисляемые в процентах к таможенной стоимости товаров, облагаемых таможенной пошлиной; 2.специфические, начисляемые в установленном размере за едини­цу товаров, облагаемых таможенной пошлиной; 3.комбинированные, сочетающие оба вышеназванных вида исчис­ления размера таможенной пошлины. Система группировки товаров — это распределение товаров по опреде­ленным группам в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэконо­мической деятельности СНГ, разработанной на основе общемировой прак­тики классификации товаров. Таможенная стоимость товара — это цена сделки, фактически упла­ченная за товар на момент пересечения им таможенной границы РФ. Тарифные льготы — это льготы, предоставляемые в форме возврата ра­нее уплаченной таможенной пошлины, в форме освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки таможенной пошлины либо в форме установления тарифных льгот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров. Поря­док предоставления тарифных льгот определяется Правительством РФ. Тарифные преференции — это специальные преимущества, предостав­ляемые при обложении таможенными пошлинами всех или нескольких ви­дов товаров отдельных стран и не распространяющиеся на аналогичные то­вары других стран. Тарифные преференции устанавливаются, как правило, в отношении товаров либо происходящих из стран, образующих вместе с Россией зону свободной торговли (таможенный союз), либо происходя­щих из развивающихся стран, таких, как, например, страны Африки и Ла­тинской Америки. Таможенные привилегии — это преимущества, предоставляемые опре­деленным физическим либо должностным лицам при перемещении ими через таможенную границу России товаров, транспортных средств, ценно­стей, личных вещей и других предметов. Проявляются они в виде освобож­дения от уплаты таможенных пошлин или других подлежащих взысканию таможенных платежей либо в виде упрощения процедуры пропуска через таможенную границу товаров и иных предметов, а в ряде случаев — в виде полного освобождения от определенных форм таможенного контроля.