2. Таможенное дело в России до середины XV века.

Об организации таможенно-пошлинного обложения. Оно было известно еще со времен Древней Pycи. В договоре князя Олега с Византией таможенные обычаи и льготы упоминаются как издавна бытовавшие в жиз­ни явления. В V—IV вв. до н.э. в городах Причерноморья су­ществовали таможенные порядки; знали о них и в Скифском государстве, торговавшем и воевавшем с Ольвией, Херсонесом и другими городами. Издавна у русских как норма обычного права существовало правило взимать мыт, или мыто, — сбор за провоз товаров через заставы. Финансовые сборы и обычаи были неотъемлемой частью общей политики Киевского государства. Известный памятник права — «русская правда защищает интересы купцов по ох­ране их имущества. Если перекупщик чужой вещи на торгах — феодал, зажиточный горожанин — купил краденое, а прода­вец исчез, то покупатель мог доказать добросовестное приоб­ретение вещи, выставив в качестве свидетелей или двух сво­бодных мужей, или одного мытника, которые могли под прися­гой подтвердить факт покупки вещи на торгу (ст. 37 Простран­ной редакции «Русской Правды»³).

В XI—ХII вв. быстро растут торгово-ремесленные центры — города, богатеет городская знать — бояре, растет авторитет купцов и сборщиков пошлин. Постепенно единство Киевской Руси в XI в. начали разру­шать местные князья, которые рассматривали свои владения как наследственные вотчины и отказывались подчиняться ки­евскому князю; В XII — начале XIII в. государство фактичес­ки распалось на отдельные земли, а их владельцы — феодалы на своих территориях стали изобретать собственные системы таможенных пошлин. В это время применялись пошлины, ко­торые обычно назывались проезжими, или торговыми.

К проезжим пошлинам относился в первую очередь уже упомянутый мыт — основная пошлина за провоз товара: от 1 до 3 денег (т.е. 0,5—1,5 копейки с воза). В зависимости от вели­чины воза в саженях возникла разновидность мыта — поса­женное. Если купец объезжал мытную заставу, для того что­бы уклониться от уплаты пошлины, взимался двойной штраф с воза — промыт, а с купца как с личности — дополнительный штраф (заповедь). С находившегося на возу, в ладье, в доща­нике человека взималась головщина —от 0,5 до 6 денег в раз­ной местности. С людей, сопровождавших товар, иногда соби­рались костки — по 1 деньге с души. При возвращении купца с его людьми после распродажи товара с них кое-где взима­лась разновидность головщины — задние колачи — по 0,5 день­ги с человека. Мостовщина и перевоз взимались при проезде по мосту или За Пользование перевозом, но уже не мытниками, а мостовщиками и перевозчиками под предлогом улучшения мостов и перевозов: с пешехода — по 0,5 деньги, с конного — по 1 деньге, с телеги с лошадью — от 2 до 4 денег, а на обрат­ном пути — по 2 деньги.

Завоевание русских земель татаро-монголами привело к укоренению в русском языке слова «тамга», означавшего у тюркских народов знак, клеймо, тавро, которое проставлялось на имуществе, принадлежавшем роду. Получение ханских ярлыков сопровождалось сбором, который стал называться у рус­ских тамгой. Вскоре так стали называться пошлины, взимав­шиеся при торговле на рынках и ярмарках. От слова «тамга» был образован глагол «тамжить», т.е. облагать товар пошли­ной, а место, где товар «тамжили», стало называться «тамож­ней». Служилый человек, в прошлом называвшийся мытни­ком, стал называться таможником, или таможенником. В оби­ход вошли словосочетания «таможенный голова» (старший та­моженник), «таможенная грамота» (разрешение лицу, общине или монастырю организовывать в своих владениях торговлю и брать с привозимого товара пошлину)¹. Внутренние таможен­ные пошлины взыскивались со всех привозимых на продажу товаров. Это правило не распространялось на необходимые вла­дельцу предметы потребления. В некоторых случаях особыми жалованными грамотами освобождались от уплаты пошлин лица духовного звания, монастыри, жители новых городов и отдель­ных местностей, а также люди, оказавшие услуги государству или княжеству. Такое положение закреплялось в некоторых правовых актах того времени. В частности, в Уставной грамоте великого князя Василия Дмитриевича, данной в 1397 г. Двинской земле, закреплялся иммунитет от сборов двинских куп­цов.