22. Декларирование товаров и транспортных средств.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию (ст.203 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»)

Таможенное оформление — это процедура помещения товаров и транс­портных средств под определенный таможенный режим и завершения дей­ствия этого режима в соответствии с требованиями и положениями ТК. Оно делится на предварительное и основное. Основное таможенное оформление базируется на выполнении участниками внешнеэкономиче­ской деятельности требований таможенного законодательства об обяза­тельном декларировании всех товаров и транспортных средств, переме­щаемых через таможенную границу.

Декларирование — это операция, которая является составной частью процедуры помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим или завершает действия такого режима. Ее суть заклю­чается в заявлении по установленной форме таможенному органу сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу России, товарах и транспортных средствах, уже перемещенных че­рез таможенную границу, таможенный режим которых изменяется, а также о других товарах и транспортных средствах, которые подлежат деклариро­ванию.

Декларирование как составная часть основного таможенного оформле­ния товаров и транспортных средств и само таможенное оформление — это настолько близкие по смыслу понятия, что для избежания путаницы в по­нятийном аппарате, а также с целью унификации и гармонизации таможен­ных процедур с общепринятыми в мировой практике разработчики проекта нового ТК РФ вообще исключили из него понятие таможенного оформле­ния, заменив его понятием «таможенное декларирование», в которое вло­жили смысл процедуры основного таможенного оформления в его факти­ческом понимании (таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с настоящим Кодексом).

Основные функции декларирования: 1.обеспечению таможенных органов необходимыми для таможен­ных целей сведениями о товарах и транспортных средствах; 2.подтверждению законности совершаемых декларантом действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых под избранный таможенный режим; 3.выполнению контрольной функции, суть которой состоит в том, что на основе декларирования таможенные органы проверяют соответст­вие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах факти­ческим данным. Декларирование производится путем заявления по установленной фор­ме точных сведений о товарах и транспортных средствах и об их таможен­ном режиме, а также иных сведений, необходимых для таможенных целей (например, сведений о принадлежности физического лица, перемещающе­го товары через таможенную границу, к субъектам предпринимательской деятельности и др.).

Форма декларирования — это способ заявления сведений о товарах и транспортных средствах и иных необходимых для таможенных целей сведений в соответствии с установленными требованиями к порядку их фиксации на носителях информации для передачи таможенному органу. В настоящее время нормами таможенного законодательства предусмот­рено три формы декларирования: 1.устная форма, применяемая в ряде случаев при декларировании това­ров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами; 2.письменная форма, являющаяся основной формой декларирования; 3.декларирование в форме подачи сведений в электронном виде на маг­нитных носителях информации (является как бы вспомогательной формой и используется одновременно с письменной формой в случаях деклариро­вания с использованием грузовой таможенной декларации).

Основная форма таможенной декларации при помещении товаров и транспортных средств под выбранный таможенный режим — грузовая таможенная декларация (ГТД), введенная в практику таможенного оформ­ления с 1 апреля 1989 г. Порядок и условия декларирования с использова­нием ГТД определяется ГТК России.

Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые ГТК России. При этом максимальный срок не может превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств таможенному органу.

Въезжающие на таможенную территорию России порожние транспорт­ные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, подле­жат декларированию не позднее трех часов после пересечения таможенной границы России, а выезжающие из России транспортные средства — не позднее, чем за три часа до пресечения таможенной границы.