Объекты охраны окружающей среды.

В ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Объектами охраны, окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

• Земли, недра, почвы.

• Поверхностные и подземные воды.

• Леса и иная растительность.

• Животные и другие организмы и их генетический фонд.

• Атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а так антропогенных объектов.

Природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной или иной деятельности и ( или ) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющее рекреационное и защитное значение.

Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспеченья его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

В соответствии с ч.2 ст.4 в первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию. Естественные экологические системы понимаются как любое сообщество живых существ и среда его обитания, объединенные в единое функциональное целое, возникающее на основе взаимозависимости и причинно-следственной связи существующих между отдельными экологическими компонентами. В законе естественная экологическая система как объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые ( растения, животные, другие организмы ) и не живые ее элементы взаимодействует как единое функциональное целое и связанны между собой обменом веществом и энергией.

Природный ландшафт – территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефов местности, почв, растительности, сформированной в единых климатических условиях.

В литературе выделяют ландшафты:

• Агрокультурный.

• Биохимический.

• Природный

• И т.д.

Природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.

Объекты, включение в список всемирного культурного наследия, всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных и малочисленных народов РФ, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организма и места их обитания.

Субъекты экологического права.

1. Органы государственной власти.

2. ФЛ.

3. ЮЛ.

4. МСУ.

Общественные экологические объединения. Ищем особенности данных организаций

ФЗ «Об экологической экспертизе»; ФЗ «Об охране окружающей среды». + иск о вреде окружающей среде.

Принципы.

Есть принципы охраны окружающей среды, а есть принципы ЭП. В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды». Органов государственной власти, субъектов, местного самоуправления, ФЛ и ЮЛ, оказывающие воздействие на окружающую среду должно осуществляться на основе следующих принципов:

1. Соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. Благоприятная окружающая среда – это окружающая среда, качество которое обеспечивает функционирование естественных биологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Среда – соответствующая нормативам качества.

06.03.2013

Принцип принято рассматривать как основное исходное положение или как основное правило действия, руководящую идею. Принципы права выступают в качестве основы для создания норм, институтов и всей системы отрасли. Они служат основным ориентиром правотворческой деятельности, правоприменительной и охранительной. От их соблюдения зависит согласованность, стабильность и эффективность правовой системы. Принципы способствуют укреплению внутреннего единства, взаимодействия различных институтов, правовых норм и отношений. Так в теории права принципы определяют как основные, исходные начала, положении, идеи, выражающие закономерности и сущность права как специфического, социального регулятора. Они представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.

Примеры межотраслевых принципов

Игнатьев и кто-то там предложили принципы развития экологического права:

1. Конституционность развития экологического законодательства.

2. Построение экологических законодательных актов по системе «права, обязанности, ответственность, процедуры реализации, гарантии соблюдения».

Концепция устойчивого развития – тема для реферата.

3. Разработка и включение в экологическое законодательство правовых норм, регулирующих правовой, экономический, организационный, идеологический механизма его реализации.

4. Научное обоснование экологических требований. Привлечение широкого круга специалистов различных отраслей науки для разработки новых законодательных актов.

5. Периодическое обновление экологического законодательства с учетом практики его применения.

6. С одновременным принятием новых нормативных экологических актов приведение в соответствии с ним норм актов других отраслей.

Принципы государственной политики в области экологии:

1. Устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание его экономической, социальной и экологической составляющей и признание не возможности принятия развития экологического общества при деградации природы.

2. Приоритетность для общества жизни обеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов.

3. Справедливое распределение доходов от использования ресурсов и доступа к ним. Предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности.

4. Отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия не предсказуемы для окружающей среды.

5. Природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде, ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды.

6. Открытость экологической информации. Участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовки обсуждений, принятие и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Принципы охраны окружающей среды ( ст.3 ).

1. Обеспеченье благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2. Научно-обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов, человека общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.

3. Охрана воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

4. Ответственность органов государственной власти, субъектов, местного самоуправления за обеспечением благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующей территории.

5. Платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

6. Независимость государственного экологического надзора.

7. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

8. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

9. Обязательность проведения в соответствии с законодательством РФ проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан на соответствие требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. В частности речь идет об экологической экспертизе.

10. Учет природных и социально-экономических особенностей территории при планировании и осуществлении, хозяйственной и иной деятельности.

11. Приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и комплексов.

12. Обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами охраны, которых можно достичь на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

13. Сохранение биологического разнообразия. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, международное сотрудничество.

13.03.2013