13.02.2013

Мельникова Валентина.

Реферат – каждому. Проект.

Список рефератов.

Боголюбов; Дубовик.

Экологическое право как отрасль Российского права.

Вопрос о предмете является дискуссионным в силу того, что отрасль довольно «молодая» РП. Отрасль появилась в середине 50-ых; сформировалась в конце 80-ых. Переживает еще стадию становления и активного развития. Термин экология – происходит из латинского oikos - дом; место пребывания; logos – слово. Был введен в научный оборот немецким ученым Э.Геккель в 1869г в рамках биологии. Экология определена им как новая наука, основанная на знание несколько других научных отраслей. Экология получила развития в биологической науке, но позднее экологизация затронула почти все отрасли знаний в том числе и правоведенье. Таким образом, стало формироваться экологическое право. ЭП характеризуется как комплексная самостоятельная отрасль права. Чубуков видит основное назначение ЭП в обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, получение достоверной информации о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Целью ЭП предлагается признавать сохранение жизни на Земле и обеспеченье необходимых условий деятельности человека.

Особенности:

1. интенсивность экологического законодательства.

2. Использование значительного объема научной терминологии – это объективно обусловлено.

3. Разнородность нормативного материала. Смешанность и высокая степень взаимо подкрепления публичноправовых и частноправовых методов регулирования. Предписания мирового масштаба и конфликт интересов экономического и экологического развития.

В научной и учебной литературе не выработано единого толкования, подхода к пониманию относительно предмета. Высказывается мнение, что для ЭП характерно регулирование ЭО, которые имеют сложную структуру. Принято считать, что предметом ЭП являются общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей среды, предупреждения и устранения вредных последствий, воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности. Так высказана точка зрения, что можно выделить три составные части:

1. Отношения по поводу охраны экологических систем и комплексов. Охраны окружающей среды в целом.

2. Отношения по охране и рациональному использованию природных ресурсов.

3. Общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды, регулируемые другими отраслями РП.

Также есть позиция, согласно которой предметом ЭП являются ЭО, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

Есть позиция, где ЭП отождествляют с природоохранным правом. Еще где под предметом правом окружающей среды понимаются отношения собственности на природные объекты и ресурсы по природопользованию, по охране окружающей среды от разных форм деградации и по защите экологических прав и законных интересов ФЛ и ЮЛ.

Приведенные точки зрения они все основаны на широкой трактовке ЭП.

Также в предмет ЭП стали включать отношения по обеспеченью экологической безопасности.

По мнению Калинина, включения в предмет ЭП отношения по недро- водо- лесо- пользования объединяет две разнородные группы общественных отношений, что в итоге порождает внутренне противоречивый предмет отрасли.

Четыре группы отношений:

1. Отношения по охране окружающей среды.

2. Отношения по охране отдельных природных комплексов и объектов. В частности по охране естественных экологических систем, природных ландшафтов и составляющих их элементов, сохранивших природные свойства и не использующиеся в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления.

3. Отношения по охране отдельных природных ресурсов. Отношения складываются из природных компонентов, природных антропогенных объектов, используемых для осуществления хозяйственной или иной деятельности в качестве источников энергии, предметом потребления и имеющие потребительскую ценность

4. Отношения по обеспеченью экологической безопасности. Включает в себя обеспеченье безопасности жизни и здоровье человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Метод ЭП.

Для ЭП характерно преобладание административного правового регулирования. Характерными чертами которого являются:

1. Основанность отношения на власти и подчинения. Властными отношениями обладают природоохранные органы. Возрастающие отношения экономического регулирования + гражданско-правовой.

2. 20.02.2013

Также была предложена концепция экологизации. Ерофеев предложил рассматривать содержание данного метода предложил рассматривать через следующие элементы:

1. Закрепление элементов экологической системы страны, которые имеют определенное значение т.е. закрепление в праве.

2. Закрепление структуры органов управления в сфере охраны окружающей среды, круга эколого-пользователей и иных лиц, влияющих на эко систему.

3. Регламентация правил экологопользования, постановление прав и обязанностей субъектов.

4. Установление юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.

Экологизация может рассматриваться как метод, так и тенденция развития законодательства.