Тема 16. Финансовая система. Государственный бюджет.

1) Финансовая система (является основой фискальной политики государства).

Финансовые отношения связаны с образованием и движением финансовых ресурсов между:

1. государством и фирмами, людьми;

2. между самими фирмами;

3. между отдельными государствами.

Система финансовых отношений включает в себя: государственный и местный бюджеты, финансы предприятий, фирм. Основой ее является государственный бюджет, с помощью которого перераспределяется ВВП.

В основу финансовых систем развитых стран положен принцип фискального федерализма, то есть местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в государственный бюджет. Принцип демократического централизма характерен при финансовой системе коммунистических стран, в них местные бюджеты полностью входят своими расходами и доходами в федеральный бюджет.

2) Государственный бюджет.

1. Государственный бюджет является основным денежным фондом государства. Бюджет пополняется в основном за счет налоговых поступлений и расходуется на государственные нужды. Бюджетные средства используются для:

– государственных закупок с целью увеличения совокупного спроса.

– выплаты трансфертных платежей (субсидии, пособия, дотации).

– производства общественных благ (строительство больниц, дорог, охрана окружающей среды).

– научно-технических исследований и разработок.

– финансирования военных расходов.

– инвестиций в основной капитал.

Государственный бюджет может быть профицитным и дефицитным, когда величина государственных доходов соответственно больше или меньше его расходов. Сбалансированный бюджет практически невозможен из-за циклического развития экономики. При спаде бюджет дефицитен, при подъеме – избыточен.

2. Бюджетный дефицит уменьшается при:

– увеличении реального национального продукта – повышаются налоговые поступления, а социальные выплаты уменьшаются.

– снижении налогов – располагаемый доход домашних хозяйств увеличивается, следовательно, увеличиваются сбережения, идущие на инвестиции.

Меры государства по покрытию бюджетного дефицита:

– заимствования у Центрального Банка (дополнительная эмиссия денег), следствием чего будет инфляция

– увеличение внутреннего долга (выпуск государственных ценных бумаг)

– увеличение внешнего долга (международный кредит).

Бюджетный избыток направляется на погашение этих задолженностей.

3) Государственный долг составляет сумму дефицитов государственного бюджета. Он может быть внутренним, за счет выпуска государственных ценных бумаг, и внешним, за счет иностранных займов.

Вопросы и задания.

1. Назовите отличительные признаки двух финансовых систем.

2. Из чего формируется доходная часть бюджета, и на что идет расходная его часть?

3. Назовите основные источники погашения дефицита государственного бюджета.

Тема 17. Международная торговля

1. Международная торговля является средством, с помощью которого страны могут развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов и таким образом увеличивать общий объем производства. Принцип сравнительных преимуществ (издержек), сформулированный Д.Рикардо, гласит, что совокупный объем выпуска продукции будет наибольшим тогда, когда каждый товар будет производиться той страной, в которой ниже вмененные издержки.

В основе международной торговли лежат два обстоятельства:

– экономические ресурсы распределены между странами крайне неравномерно;

– эффективное производство товаров требует различных сочетаний (комбинаций) этих ресурсов.

В таблице представлены гипотетические данные производства пшеницы и кофе для двух стран – США и Бразилии. Из-за специфики природных условий США обладают сравнительным (стоимостным) преимуществом в производстве пшеницы (США должны отказаться от производства 1 т кофе для производства каждой дополнительной 1 т пшеницы, т.е. соотношение издержек 1к=1п, а Бразилии для этого придется отказаться от 2 т кофе, т.е. соотношение издержек 2к-1п). При производстве кофе сравнительными преимуществами обладает Бразилия, т.к. у нее ниже вмененные издержки (для дополнительного производства 1 т кофе она должна пожертвовать только 0,5 т пшеницы, в то время как США для той же цели должна отказаться от производства 1 т пшеницы). Оптимальная структура производства пшеницы и кофе для США без специализации и торговли: 18т пшеницы и 12 т кофе, а для Бразилии – 8 т пшеницы и 4 т кофе. Специализируясь на пшенице, США могут выращивать 30 т пшеницы и вообще не заниматься производством кофе. Точно также, специализируясь на кофе, Бразилия может произвести 20 т кофе и не выращивать пшеницу. Следует отметить, что мир в этом случае получит больше пшеницы – 30 т по сравнению с 26 (=18+8) т, и больше кофе – 20 9 по сравнению с 16 (=12+4) т, чем в условиях самообеспечения или неспециализированного производства.

Условия торговли определяют, каким образом этот прирост мирового производства будет поделен между торгующими странами. Для нашего примера коэффициент обмена составляет 1п=1,5к и является выгодным для обеих сторон.

Фактический коэффициент обмена, который располагается между верхними и нижними его пределами, зависит от соотношения мирового спроса на указанные товары и их предложения.

Страна	Объем производства до специализации	Объем производства после специализации	Объем экспорта (-) импорта (+)	Объем после торговли	Выигрыш от специализации и торговли
США	18п	30п	-10п	20п	+2п
	12к	0к	+15к	15к	+3к
Бразилия	8п	0п	+10п	10п	+2п
	4к	20к	-15к	5к	+1к

Т.е., при условии торговли 1п=1,5к, США экспортирует 10 т пшеницы в Бразилию, а Бразилия, в свою очередь, вывозит 15 т кофе в США.

В результате получим выигрыш: США – 2 т пшеницы и 3 т кофе, а Бразилия – 2 т пшеницы и 1 т кофе.

Таким образом, еще одна возможность для стран выйти за пределы своих кривых производственных возможностей – взаимовыгодная международная торговля.