Задача 1

Громадянин О., якому виповнилося 55 років звернувся до територіального органу Пенсійного фонду за призначенням пенсії за вислугу років, як медичному працівникові. При розгляді документів вияснилося, що він 25 років працював у лікувально-профілактичному закладі, завгоспом. О. у призначенні пенсії за вислугу років було відмовлено. Не погоджуючись з відмовою, О. вирішив її оскаржувати.

1. Дайте аргументовану оцінку ситуації.

2. Розкрийте особливості пенсійного забезпечення медичних працівників.

-1-

Розглянувши фабулу задачі, спочатку зазначимо види державних пенсій, згідно із ст.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення», це трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Звернемося до Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме до ст. 51та ст.52, де сказано, що пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком. Та право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів. Відповідно до цього, бачимо, що працівники охорони здоров'я мають право на пенсію за вислугою років.

Але проаналізувавши Постанову КМУ від 4 листопада 1993 р. N 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» побачила, що посада завгоспа не відноситься до даного переліку і не може надаватися пенсія за вислугою років відповідно до цього критерія, так як завідувач господарством (завгосп) – це особа, яка керує роботою з господарського обслуговування підприємства, установи, організації або їх підрозділів, забезпечує збереження господарського інвентарю, його відновлення і поповнення, а також дотримання чистоти у приміщеннях і на прилеглій території. Та відповідно, можна вважати, спеціальної медичної освіти немає.

Згідно з вищесказаним, можна зробити висновку, що Громадянин О., який працював у лікувально-профілактичному закладі завгоспом не має права призначення пенсії за вислугу років, як медичному працівникові.

Але, я знову звернулася до Закону України «Про пенсійне забезпечення», що вирішити питання чи взагалі він може отримати пенсію за віком.

У ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вказано, що право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років. Звідси слідує, що Громадянин О. , хоча і має стаж 25 років, але не має права на пенсію за віком, так як йому виповнилося 55 років.

-2-

Щодо пенсійного забезпечення медичних працівників, то особливість полягає у тому, що медичним працівникам призначаються пенсії за вислугою років відповідно до норм Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за Постановою КМУ від 4 листопада 1993 р. N 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Також відповідно із ст. 60 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» наявні пільги по обчисленню стажу за роботу в деяких медичних закладах, а саме робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Також згідно із ст. 7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» вказано, що пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію. Тобто, особа, якій призначено пенсію за вислугу років, не має права працювати на посадах у закладах і установах, зазначених у всіх розділах Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. У разі повернення пенсіонера на роботу та посаду, зазначену в Переліку, виплата пенсії зупиняється на весь період роботи. Особа, яка, отримуючи пенсію за вислугу років, працювала на посаді, зазначеній в Переліку, повинна повернути одержані пенсійні виплати.

Період здійснення медичної практики (на підставі ліцензії) медичним фахівцем, який зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності (фізична особа) і який у той час не перебуває у трудових відносинах із закладом охорони здоров’я, не зараховують до спеціального стажу, оскільки в законодавстві передбачено обов’язкове виконання двох умов: робота у відповідному закладі та на посаді, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років. Водночас у разі наявності у такої особи 25 - ти років спеціального стажу у відповідній установі (без урахування підприємницької діяльності) припинення підприємницької діяльності під час призначення пенсії за вислугу років не вимагають, оскільки це не є робота, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Визначаючи право на призначення пенсії за вислугу років, органи Пенсійного фонду України, крім зазначених вище нормативно-правових актів, керуються нормами інших законів та постанов Кабінету Міністрів України. Наприклад, наказом Міністерства охорони здоров’я України від 28 жовтня 2002 року №385 затверджено Перелік закладів охорони здоров’я, лікарських, провізорських посад та Перелік посад молодших спеціалістів із фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров’я.

Умова:

Бульдозерист М. отримав травму на виробництві, про що було складено акт про нещасний випадок на виробництві. Лікування тривало 3,5 місяці. Проте, коли він приступив до роботи, знову відчув погіршення стану здоров’я і звернувся до керівництва з проханням про переведення на легшу роботу. М. відмовили, посилаючись на те, що в часи економічної кризи підприємство потерпає від фінансових труднощів і значна частина працівників працює на умовах неповного робочого тижня. М. звернувся в поліклініку за місцем проживання з проханням надати йому довідку про необхідність переведення на легшу роботу. В поліклініці відмовили, базуючись на тому, що вказаний висновок уповноважена видавати МСЕК, засідання якої відбуваються раз на три місяці і запропонували чекати чергового засідання МСЕК. 1)Дайте правову оцінку ситуації.2) Визначте систему матеріальних виплат та соціальних послуг, на які мають особи, які постраждали від нещасного випадку на виробництві.