- •Раздел 1. Государственные и муниципальные финансы лекция 1. Основы построения государственных финансов. Финансовый рынок.
- •1.1. Сущность и функции финансов
- •Функции финансов:
- •5)Формирование денежных фондов (доходов):
- •6)Использование денежных фондов (доходов):
- •1.2. Финансовая система: сущность, подсистемы, сферы, звенья
- •1.3. Финансовая политика
- •1.4. Эволюция финансовой науки
- •1.5. Управление финансами. Сущность и органы управления финансами
- •1.6. Финансовое планирование и прогнозирование
- •1.7. Финансовый контроль
- •Лекция 2. Налоговая система и налоговая политика
- •2.1. Экономическая сущность налогов
- •2.2. Виды налогов и их основные элементы. Налоговая классификация
- •2.3. Налоговые системы, принципы их построения и функции
- •2.4. Эффективность и оптимизация налогообложения
- •Лекция 3. Государственный кредит и государственный долг
- •3.1. Социально-экономическая сущность государственного кредита
- •3.2. Государственный долг: содержание и основные формы
- •3.3. Управление государственным кредитом
- •Лекция 4. Территориальные и муниципальные финансы.
- •Расходы бюджетов субъектов рф
- •Раздел 2. Бюджетная система государства. Лекция 5. Бюджет и бюджетная система
- •5.1. Социально-экономическая сущность бюджета
- •5.2. Бюджетная система
- •5.2.1. Особенности построения бюджетной системы в странах с различным государственным устройством
- •5.2.2. Бюджетная система Российской Федерации
- •5.3. Доходы и расходы бюджетов
- •5.3.1. Доходы бюджетов
- •5.3.2. Расходы бюджетов
- •5.3.3. Сбалансированность бюджетов
- •Лекция 6. Бюджетный процесс. Межбюджетные отношения.
- •6.1. Содержание и участники бюджетного процесса
- •6.2. Межбюджетные отношения. Сущность и содержание бюджетного федерализма
- •Лекция 7. Государственные внебюджетные фонды
- •7.1. Сущность и назначение внебюджетных фондов
- •7.2. Пенсионный фонд рф
- •7.3. Фонд социального страхования рф
- •7.4. Фонды обязательного медицинского страхования рф
- •Раздел 3. Финансы предприятий и организаций лекция 8. Финансы предприятий в финансовой системе страны
- •8.1. Сущность, функции финансов организаций (предприятий) и их роль в финансовой системе страны
- •Функции финансов
- •8.2 Классификация финансов предприятий
- •8.3. Принципы организации финансов предприятий
- •8.4. Доходы, расходы и прибыль коммерческой организации
- •Лекция 9. ФинансОвый менеджмент
- •9.1. Сущность финансового менеджмента. Эффект финансового рычага
- •Цели финансового менеджмента
- •Тактика и стратегия финансового менеджмента
- •9.2. Финансовый анализ деятельности предприятия
- •Анализ финансового состояния Анализ финансовой устойчивости
- •Оценка стоимости чистых активов
- •Порядок оценки стоимости чистых активов компании по методике Минфина рф
- •Коэффициенты финансовой устойчивости
- •Анализ ликвидности
- •Анализ деловой активности предприятия.
- •Раздел 4. Финансы домашних хозяйств (населения) лекция 10. Финансы домашних хозяйств (населения)
- •Раздел 5. Рынок ценных бумаг лекция 11. Рынок ценных бумаг
- •11.1 Рынок ценных бумаг: функции, структура
- •11.2 Виды ценных бумаг
- •11.3 Первичный и вторичный фондовый рынок. Фондовая биржа
- •Раздел 6. Валютный рынок лекция 12. Валютный рынок
- •Валютная система Российской Федерации
- •Раздел 7. Страховой рынок лекция 13. Страховой рынок
- •13.1. Страхование: сущность, функции, принципы
- •13. 2. Структура страхового рынка. Основные определения
- •Раздел 8. Международная финансовая система лекция 14. Международная финансовая система
- •14.1 Международные и региональные валютно-кредитные финансовые организации
- •14.2 Балансы международных расчетов
Раздел 2. Бюджетная система государства. Лекция 5. Бюджет и бюджетная система
5.1. Социально-экономическая сущность бюджета
Центральное место в любой финансовой системе занимает бюджетная ее подсистема (бюджетная система). В финансовой теории и практике существуют различные подходы к трактовке понятия «бюджет», что обусловлено многогранностью бюджета как явления.
В приложении к публичным финансам под бюджетом (от англ budget — сумка, кошелек) традиционно понимается централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций и задач соответствующих органов власти (государственной, местной).
В бюджетном кодексе РФ (ст. 6) с позиции хозяйственной практики бюджет трактуется как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В этом случае бюджет интерпретируется со стороны источников его формирования и тех конкретных форм, в которых осуществляется движение (расходование) бюджетных средств, а также со стороны отношений, составляющих суть этих процессов.
Бюджет как главный директивный финансовый план страны закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений, координирует и организует деятельность всех звеньев финансовой системы, всех участников хозяйственных связей. В контексте этих подходов в хозяйственной практике бюджет рассматривается и используется государством как важнейший инструмент финансового регулирования.
Бюджетное регулирование — процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов, осуществляемый с учетом государственных минимальных социальных стандартов (см. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»). Основой бюджетного регулирования является закрепленное законом распределение источников доходов между бюджетами разного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и резервные бюджетные фонды, средства которых в целях осуществления социальных, экономических и других программ, покрытия дефицита, ликвидации последствий стихийных бедствий могут передаваться безвозмездно в бюджеты нижестоящих уровней. Регулирующее воздействие на субфедеральный уровень и товаропроизводителей государство оказывает также через систему налогообложения, государственные кредиты и инвестиции, процентные ставки и т. п.
5.2. Бюджетная система
5.2.1. Особенности построения бюджетной системы в странах с различным государственным устройством
Традиционно под бюджетной системой понимают основанную на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемую нормами права совокупность бюджетов различных территориальных уровней.
Структура бюджетной системы обусловлена формой государственного устройства, под которой понимаются внутреннее строение государства, деление его на составные части и система взаимоотношений между ними на основе распределения властных полномочий и суверенитета между центром и территориальными образованиями.
По форме государственного устройства страны подразделяются на две группы: простые (унитарные) и сложные. Простое (унитарное) государство — это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (округов, дистриктов, областей, краев и т. п.), не имеющих в своем составе других государств или государственных образований. Сложные — это государства, которые представляют собой либо союз государств, либо общность относительно самостоятельных территориальных (государственных) образований. Примерами сложных государств служат федерация, конфедерация, империя.
В унитарных (единых) государствах бюджетная система состоит из двух уровней — государственный бюджет и местные бюджеты (их доходы и расходы не входят в федеральный бюджет, формируются и пользуются территориями самостоятельно). В качестве примера можно упомянуть о бюджетной системе Великобритании.
В федеративных государствах бюджетная система является, как правило, трехуровневой — государственный бюджет (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства), бюджеты членов федерации (штатов — в США, земель (ландов) — в ФРГ, провинций — в Канаде), местные бюджеты. Все бюджетные уровни существуют самостоятельно и не входят по доходам и расходам в вышестоящие бюджеты.