Антидемпинговые меры

Антидемпинговые меры сводятся к взиманию с экспортера компенсации за ущерб национальной промышленности и производителю, обычно в пользу последнего, часто в виде дополнительной пошлины. Для констатации демпинга используются два основных критерия: ценовой, или стоимостный, и экономический ущерб.

Ставка антидемпинговой пошлины устанавливается в каждом конкретном случае индивидуально. Такая пошлина назначается не автоматически: она взимается только после расследования на предмет подтверждения факта демпинга и, что важно, — выявления экономического ущерба предпринимателю импортирующей страны.

Временные антидемпинговые пошлины являются своего рода предупреждением о возможности принятия более суровых мер в отношении экспортера. Постоянные выглядят наиболее серьезной мерой, применение которой приводит к значительным потерям экспортера, а возможно, и к его полному уходу с рынка.

Наряду с перечисленными антидемпинговыми мерами используется и такая, когда экспортер принимает на себя обязательство по соблюдению минимального уровня цен («нормальной стоимости») или по ограничению количества поставляемого товара.

Однако проблема антидемпинговых мер в мировой практике продолжает оставаться довольно сложной, а способы борьбы – недостаточно эффективными. Так, среди десятков антидемпинговых и компенсационных исков, предъявляемых ежегодно в Министерство торговли США и Международную торговую комиссию, имеют место дела о несообразных приговорах, о правилах, которые легко обойти, о бездеятельности органов в реализации решений. Это приводит к нежелательным экономическим последствиям. Например, Мексика, не создавшая собственной телевизионной технологии, долгое время поставляла на американский рынок 70% импортируемых телевизоров по заниженным ценам.

Государственное стимулирование экспорта

В странах с развитой рыночной экономикой государство редко выступает в качестве непосредственного участника внешнеторговых сделок. В тоже время в его функции входит регулирование внешнеторговой деятельности, что предполагает выработку мер, направленных, в том числе на государственное поощрение и поддержку экспорта. Это в немалой степени способствует достижению таких государственных задач как расширение производства, рост занятости, увеличение налоговых поступлений. Поощрение экспорта может влиять и на структуру хозяйства, способствуя развитию или сохранению тех или иных отраслей.

В большинстве стран созданы специальные ведомства, которым государство делегировало функцию регулирования внешней торговли.

Главный инструмент стимулирования экспорта — государственное его кредитование. Оно проводится через специальные государственные и смешанные банки, фонды, которые предоставляют экспортерам кредиты по более низким процентным ставкам и на более длительный срок, чем частные банки. Льготное кредитование предоставляется, прежде всего, для экспорта машин и оборудования. Так, в США экспортной деятельности содействуют такие федеральные ведомства, Экспортно-импортный банк с государственным капиталом (действует с 30-х годов), Агентство международного развития, Государственная корпорация содействия частным инвестициям за рубежом, Программа по торговле и развитию.

Государственное страхование по более низким ставкам, охватывающие многие виды рисков.

Существует практика непосредственных государственных заказов на производство и поставку на экспорт товаров.

1