Статистика экономически активного населения, занятости и безработицы
Статистика экономической активности, занятости и безработицы формируется на основании нескольких источников информации: текущих обследований населения по проблемам занятости, переписей и микропереписей населения, обследований организаций, а также сведений, собираемых другими ведомствами и представляемых в установленном порядке в органы государственной статистики.
Ведущая роль в организации статистики экономической активности, занятости и безработицы принадлежит обследованиям населения по проблемам занятости, проводимым путем опросов населения.
Экономически активное население охватывает всех лиц обоих полов, которые предоставляют свой труд для производства экономических товаров и услуг в течение указанного периода.
Экономически неактивное население — население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).
Международная классификация по статусу имеет своим предметом статус экономически активного лица в отношении занятости: является ли данное лицо (или было ли оно, если оно безработное) работодателем, самостоятельным хозяином, наемным работником, неоплачиваемым работающим членом семьи в семейном бизнесе или членом производственного кооператива, как определяется ниже:
а) работодатель - лицо, которое управляет своим собственным экономическим предприятием, занято независимо своей профессиональной деятельностью или торговлей, держит на службе одного и более наемных работников;
б) самостоятельный хозяин (лицо, работающее на индивидуальной основе), - лицо, которое управляет своим собственным экономическим предприятием, занято своей профессией или торговлей и не держит на службе ни одною наемного работника.
в) наемный работник лицо, которое работает на государственного или частного предпринимателя (работодателя) и получает вознаграждение за свой труд в виде заработной платы за отработанное время, жалованья, комиссионных, чаевых, сдельной оплаты или оплаты в натуральной форме;
г) неоплачиваемые работники - работающие в семейном бизнесе лица, которые работают без оплаты в экономическом предприятии, управляемом соответствующим лицом, живущим в том же самом домашнем хозяйстве;
д) член кооператива производителей – лицо, которое является членом кооператива производителей, независимо от отрасли производственной деятельности;
е) лица не классифицированные по статусу – работники, имеющие опыт работы, статус которых неизвестен или неадекватно описан, и безработные, которые прежде никогда не были заняты.
Наиболее важной группировкой экономически активного населения является его деление на занятых и безработных.
На основе данных о численности занятого населения и экономически активного населения рассчитывается коэффициент занятости населения:
Большую часть всего работающего населения страны составляют наёмные работники. Задача статистической науки и практики – дать количественную и качественную характеристику этому понятию. Следует выделить понятия:
Полная занятость. В современной экономической теории под полной занятостью понимается такое состояние экономики, при котором все желающие работать при сложившемся уровне реальной заработной платы имеют работу.
Показатели занятости. Для количественной оценки характеристики занятости используют систему различных показателей и распределений: общая численность занятых, уровень занятости, распределения занятого населения по формам собственности, отраслям и секторам экономики, уровню образования, профессиям и квалификации и т.д.
Неполная занятость. Определение неполной занятости базируется на рекомендациях МОТ. В соответствии с ними к не полностью занятым относятся лица, имеющие занятие, не работающие полное рабочее время, но которые хотели бы выполнять дополнительную работу, кроме выполняемой. Различают следующие формы неполной занятости:
а) видимая неполная занятость, которая проявляется в короткой продолжительности рабочего времени по сравнению с нормальной продолжительностью (лица, работающие неполный рабочий день или не все рабочие дни в данном периоде);
б) невидимая неполная занятость (скрытая) – когда люди работают полный день, но их доходы низки по сравнению с аналогичными доходами на других предприятиях либо работники предприятий с ненормально низкой производительностью труда.
Безработные, по определению МОТ, представляют собой лиц старше минимального рабочего возраста (от 16 лет и старше), которые в течение периода учета были:
а) «без работы», т. е. не были в «оплачиваемой занятости» или «самостоятельной занятости»;
б) «искали работу», т. е. предприняли конкретные шаги в наблюдаемый период, чтобы найти «оплачиваемую занятость» или «самостоятельную занятость»;
в) «готовы немедленно работать», т. е. были готовы для «оплачиваемой занятости» или «самостоятельной занятости» в течение наблюдаемого периода.
Лица, временно отсутствующие на своей работе, не будучи формально прикреплены к работе, которые в текущий момент готовы работать, и ищут работу, должны считаться безработными в соответствии со стандартным определением безработицы.
Студенты, домашние хозяйки и прочие, в основном занятые в неэкономических видах деятельности в течение наблюдаемого периода, которые удовлетворяют вышеуказанным критериям, должны считаться безработными на той же основе, что и другие категории безработных. Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы
В зависимости от причин, вызывающих безработицу, выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицу.
Фрикционная безработица – это временное отсутствие занятости при переходе работника с одного предприятия на другое. Эта безработица связана с текучестью рабочей силы и обусловлена инициативой самих работников, поиском лучшего места работы.
Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности.
Циклическая безработица - это отсутствие достаточного спроса на труд вообще и обусловлена наступлением фазы спада экономического производства.
Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным. Фрикционная и структурная безработицы в рыночной экономике рассматриваются как органически присущие ей элементы.
Скрытая безработица (синоним неполной занятости) – это использование рабочей силы неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, с меньшей интенсивностью и т.д.
Наряду с информацией о безработных службы занятости собирают информацию о потребности предприятий в рабочей силе. Определяется заявленная предприятиями потребность в работниках – число вакансий. На основе этих данных рассчитывают величину спроса на рабочую силу – общее число рабочих мест, равное сумме фактической численности работающих и числа вакантных мест. Кроме это рассчитывают коэффициент напряжённости на рынке труда – это отношение числа безработных к численности заявленных вакансий.