3.Основные избирательные системы

При широком толковании понятие избирательной системы включает в себя все общественные процессы и правила, связанные с выборами. В узком понимании избирательная система – способ учета голосов избирателей и распределения мест в органах государственной власти между кандидатами (группами кандидатов).

Выделяют 2 основных типа избирательных систем.

1. Первый тип – это мажоритарная система (от лат. major – большой). При мажоритарной системе избранным считается кандидат или партия, получивший большинство голосов избирателей. Мажоритарная система имеет разновидности. Выделяют мажоритарную систему абсолютного большинства. При ней победитель должен получить больше половины голосов избирателей

(минимум 50 % + 1 голос). Мажоритарная система относительного большинства – для победы достаточно хотя бы на 1 голос опередить соперника. При применении мажоритарной системы абсолютного большинства в случае, если ни один из кандидатов не набрал 50 % голосов избирателей, проводится второй тур. На второй тур выходят два кандидата, получившие больше всех голосов. Во втором туре действует мажоритарная система относительного большинства, где для победы достаточно хотя бы на 1 голос опередить соперника.

Второй тип – пропорциональная система. Эта система используется, как правило, на парламентских выборах. При пропорциональной системе депутатские места (мандаты) распределяются пропорционально голосам, полученным партией. То есть, чем больше партия получила голосов, тем больше мест она будет иметь в парламенте. Для того, чтобы преодолеть чрезмерное партийное дробление состава парламента (то есть, чтобы не было слишком много партий), устанавливается загородительный барьер. наименьшее количество голосов избирателей, необходимое для избрания одного депутата при пропорциональной системе голосования (в России составляет 7%, Израиле – 1%, Дании – 2%, Испании – 3%, Болгарии – 4%, Германии – 5%, Турции – 10%).

Вопрос 41. Виды избирательных систем, их достоинства и недостатки.

мажоритарная

- пропорциональная

- смешанная

Избирательная система, в основе которой лежит принцип большинства при определении результатов голосования называется мажоритарной.

- абсолютное большинство – (побеждает кандидат, получивший 1 + 50% голосов)

- квалифицируемое большинство – (победителю необходимо набрать установленное большинство голосов – обычно >0.5)

Главное достоинство этой системы – учёт мнения большинства.

Выборы по этой системе предопределяют господство нескольких крупных партий, которые могут сформировать стабильное правительство. Основной недостаток – она не полностью выражает политическую волю населения.

В случае пропорциональной системы избиратели голосуют за партийные списки (по сути – за программу). Партийные списки м. быть различных видов. Часть стран придерживается принципа жёстких (закрытых) списков. Следовательно, голосуют за список целиком. Если в списке 7 кандидатов, а партия выиграла 3 места, то депутатами станут 3 первых кандидата. В случае открытых списков, избиратели могут изменить позиции кандидатов в списке, отдавая ему преференцию. Для определения результатов голосования устанавливается квота, т.е. минимум голосов, необходимый для избрания кандидата (общее число голосов делится на число депутатских по округу). Эта система стимулирует многопартийность, создаёт возможности для существования небольших полит. партий. Она даёт возможность принимать решения, которые больше учитывают политические интересы разных групп населения. Недостатки: в условиях возрастания количества партий затруднено формирование правительства (оно нестабильно). Пропорциональная система не даёт возможности оценить личные качества кандидата в полной мере, т.к. голосование идёт за список.

Смешанная система – соединяет в себе все достоинства и недостатки первой и второй системы (Германия, Россия), избиратель имеет 2 голоса: первый – за кандидата по мажоритарной системе, а второй – за список.

= При широком толковании понятие избирательной системы включает в себя все общественные процессы и правила, связанные с выборами. В узком понимании избирательная система – способ учета голосов избирателей и распределения мест в органах государственной власти между кандидатами (группами кандидатов).

Выделяют 2 основных типа избирательных систем.

1. Первый тип – это мажоритарная система (от лат. major – большой). При мажоритарной системе избранным считается кандидат или партия, получивший большинство голосов избирателей. Мажоритарная система имеет разновидности. Выделяют мажоритарную систему абсолютного большинства. При ней победитель должен получить больше половины голосов избирателей

(минимум 50 % + 1 голос). Мажоритарная система относительного большинства – для победы достаточно хотя бы на 1 голос опередить соперника. При применении мажоритарной системы абсолютного большинства в случае, если ни один из кандидатов не набрал 50 % голосов избирателей, проводится второй тур. На второй тур выходят два кандидата, получившие больше всех голосов. Во втором туре действует мажоритарная система относительного большинства, где для победы достаточно хотя бы на 1 голос опередить соперника.

Второй тип – пропорциональная система. Эта система используется, как правило, на парламентских выборах. При пропорциональной системе депутатские места (мандаты) распределяются пропорционально голосам, полученным партией. То есть, чем больше партия получила голосов, тем больше мест она будет иметь в парламенте. Для того, чтобы преодолеть чрезмерное партийное дробление состава парламента (то есть, чтобы не было слишком много партий), устанавливается загородительный барьер. наименьшее количество голосов избирателей, необходимое для избрания одного депутата при пропорциональной системе голосования (в России составляет 7%, Израиле – 1%, Дании – 2%, Испании – 3%, Болгарии – 4%, Германии – 5%, Турции – 10%).

Достоинства мажоритарной системы:

• непосредственная связь между избирателями и кандидатом в депутаты;

• способствует установлению стабильной партийной системы;

• приводит к формированию однопартийного, но эффективного и стабильного правительства.

К существенным недостаткам мажоритарной системы ее критики относят следующие моменты:

• не отражает реальной расстановки политических сил в стране и не обеспечивает их адекватного представительства в парламенте. В первую очередь это распространяется на систему голосования в один тур, когда выигравшей стороной является кандидат, набравший менее половины голосов из числа участвующих в выборах. Но даже если одна сторона набирает 52%, проблема сохраняется - 48% избирателей будут лишены представительства. Бывают случаи, когда "пропадают" до 2/3 голосов, поданных за непрошедших кандидатов. Подобная ситуация может выступать источником потенциальных политических конфликтов и способствовать активизации непарламентских методов борьбы со стороны проигравшей стороны;

К достоинствам пропорциональной системы выборов относят следующие:

• обеспечивает более адекватное представительство политических сил;

• сокращает количество "неучтенных" голосов избирателей. Партии, преодолевшие загородительный барьер, но набравшие небольшое число голосов тоже будут представлены в парламенте.

• позволяет обеспечить представительство меньшинствам (например, этническим, религиозным);

• стимулирует создание партий и развитие политического плюрализма.

• Однако у этой системы есть слабые стороны:

  • слабая связь кандидата в депутаты с избирателями (избиратели голосуют не за конкретного человека, а за партию);

  • порождает большое число соперничающих фракций в парламенте, что отрицательно влияет на стабильность работы последнего; (то есть пройти в парламент может много партий, которые будут конфликтовать между собой)о есть пройти в парламент может много партий. а.бравшие небольшое число голосов тоже будут представлены в парламенте.0000000000

Президент РФ избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства. Выборы в Гос.Думу проходят по пропорциональной системе.